^第十八章 特别程序.pptVIP

第一节 特别程序概述 一、特别程序特点 特别程序是人民法院解决某些特别的非民事权益争议所设定的审理程序。 这些非讼事件的突出特征是公民民事权利虽未发生争执但具有潜在的不稳定因素，这些潜在因素的持续存在不但会导致民事权利人的损失，而且会影响甚至阻滞社会经济的正常流转秩序。为避免今后发生可能的民事权利争执，疏通社会经济流转的管道，超前维护有关利害关系人的合法利益。 第二节 选民资格案件程序 一、 选民资格案件概念 所谓选民资格案件，是指公民本人或其他有关公民，对选举委员会就选民资格的申诉处理决定不服，依照法律规定向选区所在地的基层法院起诉要求予以司法解决的案件。 参考案例 1．张丽为A选区的选民,A选区的选举委员会公布选民名单后,她发现明明自己有选民资格,却不在选民名单内,于是于2004年5月6日(选举日为2004年5月9日)向A选区所在地的中级人民法院提起选民资格诉讼.法院受理案件后,派两名审判员和一名陪审员组成合议庭审理此案。法院经过审理，于2004年5月10日做出判决，确认了张丽的选民资格。 问：本案在程序上有什么问题。 第五节 认定公民无民事行为能力和限制行为能力案程序 一、认定公民无民事行为能力和限制行为能力案件概述 认定公民无民事行为能力和认定公民限制民事行为能力案件，是指人民法院根据有关利害关系人的申请，按照法定程序，对那些不能辨认或不能完全辨认自己行为产生的法律后果的人，从法律上宣告其无民事行为能力人或限制民事行为能力人的案件。 第六节 认定财产无主案件审理程序 一、 认定财产无主案件 认定财产无主案件，是指人民法院根据申请人的申请，按照法定程序判定某项财产为无主财产，并将其判归国家或集体所有的案件。 二、 认定财产无主案件的审理程序 （一） 申请条件 1、认定财产无主案件须要有人申请。凡是知道该案情况的有关公民、法人和其他组织均可向人民法院提出申请。 2、申请必须采取书面形式。 参考案例 海通科技开发公司与昌隆科技服务总公司各出资20万元联合开发一项新产品。因资金不足需追加，昌隆公司提出异议并要求退还原先的20万元，双方发生争议。昌隆公司以不是出资而是借款将海通公司告上法庭，区法院经审理作出被告海通公司返还借款20万元并支付利息的一审判决，判决书于2001年4月16日送达被告。被告不服，于5月8日提出上诉。区法院接到上诉状后，认为上诉已超过期限，并且原判决确有错误。经院长提交审判委员会讨论决定，裁定撤销原判决，将案件重新进行审理。区法院对案件再次审理时，在法院主持下双方当事人达成了调解协议：原出资合同继续有效，资金不足部分由海通科技开发公司单方追加。 * 第十九章 特别程序 本章重点：特别程序是法院依法审理非民事争议案的程序。 难点问题：特别程序不同于普通程序和简易程序的七大特点。 本章教学时数：二学时 特别程序与普通程序和简易程序相比，它又具有自身的诸多特点： （一）特别程序的性质是对某种法律事实或权利状态的确认。 （二）没有原告或被告。 （三）审理组织特殊 依特别程序审理的非讼案件原则上采取独任制。只有审理选民资格案件和重大疑难的非讼事件才组成合议庭。 （四）实行一审终审。 （五）不适用审判监督程序。 （六）不收诉讼费。 （七）审结期限较短。 审理选民资格案件必须在选举日前审结，审理其他非讼事件应当从立案之日起30日内或公告期满后30日内审结。 二、我国特别程序适用的范围 （一）适用的法院：从审理法院来说，法律规定只有基层人民法院才有权适用特别程序，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院由于其职能所致，它们不具备审理非讼事件的职责； （二）适用的案件：从审理的事件来说，根据民事诉讼法的规定，目前只包括宣告公民失踪事件、宣告公民死亡事件、认定公民无民事行为能力事件、认定公民限制民事行为能力事件以及认定财产无主事件。选民资格案件就本质上说不是民事事件而是政治事件，但我国尚未设立宪法法院，故选民资格案件的审理程序归属于民事诉讼中的特别程序之中。 二、选民资格案件审理程序 （一）起诉 起诉人不一定是与案件有直接利害关系的人，起诉应当具备两个条件： 1、起诉前必须先向选委会申诉（申诉前置）。 2、诉讼应当在选举日的5日前提起。 （二）管辖 由选区所在地的基层人民法院管辖。 （三）审理 受理后由合议庭审理，合议庭在审理案件时，起诉人、选举委员会代表及有关公民均应出庭。 合议庭的整个活动必须在该选区正式选举日前结束。 第三节　宣告公民失踪案件 一、 宣告公民失踪案的审理程序 （一） 申请 申请条件： 1、必须是合格的利害关系人向人民法院提出的申请。 2、申请人必须提交申请书。 3、必须要有公民下落不明持续满两年的事实。 （二） 管辖