贡嘎山国际度假总体规划思路纲要1013.doc

贡嘎山国际旅游度假区总体规划思路纲要目录 第一章 规划总论 5 一、规划范围 5 二、规划期限 5 三、规划指导思想与原则 6 1．可持续发展原则 6 2．突出特色与品牌开发原则 6 3．市场导向原则 6 4．地域系统网络开发原则 7 5．产业联动开发原则 7 四、规划结构 7 第二章 旅游概况 8 一、 资源分析 9 极高山： 11 低海拔冰川： 11 植被与气候： 11 溪瀑、海子与峡谷： 11 宗教与文化： 12 磨西大平地： 12 二、旅游现状 12 三、前景分析 13 第三章 理念与功能布局 14 一、 缘起与理念形成 14 二、总体开发思路 15 1、整体区域开发、分期滚动运作；文化为魂、资源为本、打造国际品牌； 15 2、打造圣山品牌、 建设圣殿殿堂、提倡英雄主义、弘扬民族经济文化复兴的理念与精神； 18 3、深度挖掘甘孜文脉、建设国际化的康巴文化艺术中心 18 4、形成多元功能、建设旅游休闲度假胜地 18 4、协调与并重的原则 19 三、开发范围 19 三沟三海一埂一城（或更多景区）沿山脊形成的景区范围； 20 磨西大台地上新兴乡周边10平方公里土地范围； 20 其他项目用地的周边范围； 20 四、品牌、核心理念与文化建构 20 1、一个品牌——圣山贡嘎 20 2、核心理念——“洁白无暇、至高无上” 20 3、文化精神——英雄主义与人本主义的完美结合 21 五、主要功能分区 21 1、八大观光景区： 22 2、六大度假功能区： 22 3、六个独立项目： 23 第四章 项目策划纲要 23 一、燕子沟风景区 23 为贡嘎山核心景区，以高山峡谷观光、贡嘎山主峰观赏、朝拜圣山为主要内容。 23 二、磨子沟风景区、五须海风景区、巴旺海风景区 24 为原始生态及高山湖泊冰川观光景观区。 24 三、南门关沟风景区 24 为世界上最好的高山探险、高山运动及特种旅游基地。 24 四、雅家埂风景区 24 为森林浴场及高山疗养营地。 24 五、海子滩风景区 24 大平地人造新景观，是整个贡嘎镇核心自然景观环境的核心，并成为赛艇运动基地、水上游乐中心及民俗文化休闲场所。 24 六、格萨尔王电影城 25 为格萨尔王英雄史诗的主题博览游憩区。 25 七、贡嘎镇 26 为项目的枢纽、集散地和大众商业娱乐中心；是整个项目的行政管理机构驻地，同时成为繁华的商业市镇；建设康巴文化艺术中心。 26 八、贡嘎圣殿 27 九、国际会议区 28 为世界上与自然融为一体、最生态、最有民族风格的国际会议中心； 28 十、温泉修复疗养区 29 为国际最具特色的东方温泉修复疗养胜地； 29 十一、运动康体区 30 为中型高档运动场所。 30 十二、高尔夫度假区 30 以国际雪山海子高尔夫球场而闻名于世； 30 十三、独立项目 31 第五章 投资估算 31 以上项目合计总投资21.8亿元，核心控制区域454平方公里，建设占用土地总面积为8390亩。 31 第六章 经营效果估算 33 根据测算，所有经营性项目的总税前利润率为13%，总税后利润率为4.5%，投资回收期为22年；旅游房地产的总税后利润率为30%。总体利润水平偏低。 33 第七章 开发分期 33 总建设期5年，即2003年10月——2008年10月，分四期开发。 33 第一期：2003年10月——2004年9月 34 第二期：2004年7月——2006年2月 34 第三期：2006年3月——2007年4月 34 第四期：2007年5月——2008年6月 35 第八章 社会经济效益 35 一、地区品牌国际化作用 35 圣山 36 民族英杰的圣坛 36 国际旅游度假胜地 36 极高山旅游胜地 36 康巴文化艺术中心 36 中国杰出人物评选与表彰基地 36 国际国内经济论坛永久会址 36 国际会议中心四季天然溜冰场 37 冰主题游乐园 37 四季冰川高尔夫球场 37 冰川温泉康复疗养胜地 37 登山探险营地和特种旅游基地 37 国内第一条高山豪华观光铁路 37 茶马古道与茶马古镇 37 数字化会议度假地 37 二、旅游产业的带动与龙头作用 37 三、城市规划与建设的带动作用 37 四、对GDP的贡献 38 投资拉动效益： 38 经营及带动效益： 38 五、对产业升级与就业的贡献 38 六、税收贡献 39 七、文化贡献 39 八、招商引资贡献 39 第九章 投资保障要求 40 一、为开发项目本身提供的投资保障 40 1、独家开发权 40 2、旅游资源利用与收益权的保障 40 3、开发区域内规划主导权及规划立法的保障 41 4、土地价格、付款与土地开发收入的财政返还办法 41 5、税费优惠政策 42 6、政府基础设施配套投入保证与安排 42 7、拆迁安置承担 42 8、国家扶持项目立项申请及国家基金申请 42