高等教育自学考试以理念创新为建设高等教育强国探索与拼搏doc.doc

高等教育自学考试以理念创新为建设高等教育强国探索与拼搏 创立于20世纪80年代初期的中国高等教育自学考试制度，是中国教育改革与发展起跑线上，高举中国特色创新旗帜奋勇向前的一支生力军。它以制度创新为根本，以中华传统教育文化与现代教育理念创新相结合为特色，为我国高等教育改革发展作出重大实践与贡献。 同历史社会的任何改革创新相同，教育改革创新的根本是理念和思想的革命与创新。自学考试教育制度创新，从内容到形式，也必然建立在教育观念创新基础之上。面对今天教育改革不断深入，我们用理念创新重新审视这一创造了近乎神奇的中华教育田园中的一树奇葩，必定能给我们从现实与理论的结合中带来理性的有益。 一．高等教育自学考试制度的创立是中国教育改革的先行。 20世纪80年代，高等教育自学考试制度创立在我国改革开放的历史初期。经历了“文革”政治风波洗劫的中国，原本经济落后、教育远远满足不了社会需要的状况更为严重。十年“文革”中断了高等学校办学，国家少培养了100万大学生、中等专业少培养200万毕业生，[1] 1978年全国普通高等学校仅有598所；在校学生数85.6万人；1979年普通高校招生27.5万人，普通高中的升学率仅3.78%；1980年高校招生28.1万人，[2]高等教育毛入学率仅为1.2%，[3] 严重缺失的高等教育只能属于少数人的利益。社会经济贫弱，人民温饱问题和国家财力不足都不能给教育足够的投入，高校扩大招生无法实现，发展教育渴望而不可求。在我国处于计划经济体制下的发展模式，呈现出束缚并阻碍教育发展的种种尴尬。 然而20世纪中叶，新科技革命推动下的全球经济一体化、知识经济时代的到来，推动了教育改革热潮风起云涌，以终身教育理念为标志的现代教育改革成为国际社会教育改革的主流，许多发达国家的教育水平已经向高等教育大众化方向转变。当时我国的经济实力、科技水平与国际水平相比存在着明显差距。20世纪70年代，中国25岁以上人口中接受高中后教育的比例仅为1%，而美国是25.3%,苏联为9.3%,日本为7.3%,韩国为6.9%。[4]党的十一届三中全会是中国各项事业拨乱反正的开始，“尽快把教育搞上去”，“我们要千方百计”，“把教育问题解决好”，在总结“文化大革命”教训中，重新探求治国兴国之路，中国开始了改革开放、向四个现代化进发的新航程，中国教育面临时代重任和前所未有的挑战，一个划时代的创举：高等教育自学考试制度在孕育中创生。 1980年5月，遵循邓小平的思路，中共中央书记处在讨论教育工作时提出：“为了促使青年人自学上进，应该拟定一个办法，规定凡是自学有成绩的人，经过考试确实达到大学水平的，就给他发证书，照样使用，而且要认真执行，使青年人不光迷信上全日制大学。”[5] “不光迷信上全日制大学”——在解放思想旗帜下，破除迷信、向旧有的传统体制挑战，探寻符合现代社会教育新理念的、适合中国国情的、继承中华民族文化传统的 “高等教育自学考试”开始出现在中国教育的典册中。1981年国务院批准出台《高等教育自学考试试行办法》，并且在北京市、上海市、天津市和辽宁省同时进行试点。“中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育自学考试。”“获得专科（基础科）或本科毕业证书者，国家承认其学历。”[6] 1983年，高等教育自学考试制度在全国范围推开，当年全国共有5万多人报考。犹如久旱逢甘霖，自学考试以它新型的制度形式，“不拘一格降人才”的教育新理念，博得举世间的关注。在一片生机、希望的田野上，中国人自己创造的“自学考试教育”，开始描绘一部中国特色教育创新发展的恢弘大画。 自学考试制度的开创是中华民族文化传统与现代教育发展要求相结合的产物，在对传统教育继承上更多一些的是的扬弃。从制度建制到教育形式、教育理念，在传统意义上都有重大创新与突破。自学考试教育不规定学制，也不必先通过考试即可选择专业，按自己的条件将课程修习合格、达到国家标准即可申请毕业。自学考试没有规定的课堂与校舍，自考影踪却遍及整个社会，没有直属的教师却有全国各类大学与教育机构的专业人员在这片热土上耕耘、拨撒希望，自学考试是现代社会一个全新的教育，29年来，全国自考共开设包括理、工、农、医、哲学、法学、教育、文学、历史学、经济学、以及军事科学的11个类别的本、专科专业近800个，坚持以社会需求为根本，注重开设应用性、复合型强的新兴交叉边缘学科专业，培养社会用得上的人才。截至2009年的统计，全国有5421万人参加学历教育，本、专科毕业生达到920万人[7]。 自学考试教育创新了学历教育与非学历教育相结合，互通共融的教育模式，打破了以往将教育与学校教育等同起来的陈旧观念，把重视、发展教育建立在现代教育创新的观念基础之上。以“个人自学、社会助学和国家考试相