担任县政府法律顾问要旨.docVIP

担任县政府法律顾问要旨 　　担任县政府法律顾问，必须做好如下工作： 　　一、做好“县领导信访接待日”法律顾问工作，是法律顾问的重中之重工作。县委、县政府实行县委常委、人大主任、政协主席及其他县委常委领导轮流接待群众制度，并严格落实接访领导包月包案责任制，对于初访的信访件，坚持“谁接访、谁包案、谁负责到底”的原则，做到问题不解决不脱钩，直至案结事了、息诉罢访为止。政府法律顾问，要介入领导信访接待日活动，为领导及信访人提供法律咨询或建议。做好这项工作，既有利于化解信访问题，有利于提高律师职业的公益形象，还有利于宣传法律及扩大律师的影响面。做好这项工作，有几点尤为重要： 　　（一）注意区别信访接待的法律咨询与平时的法律咨询之间的区别。两者的不同点主要区别在：1、主体不同。前者，信访人向县领导信访，要求解决事宜，我们面对的除了信访人外，还有县领导；而后者，我们解答法律咨询的对象主要是当事人，当然也有少数双方当事人一起到律师事务所来咨询，要求我们对案件作一个分析或判决，以利于双方矛盾的解决；2、侧重不同。前者，我们不但就信访人提出的信访事项涉及的法律问题进行分析，而且还对领导提出的问题进行解答，最关键的是考虑信访事项如何解决；而后者，我们只要针对当事人提出的问题从事实和法律上分析即可；3、角色不同。在信访接待工作中，信访人是找县领导反映问题，而不是找律师咨询，其主角是县领导，律师只是参谋或配角；而在平时的法律咨询中，当事人咨询的对象是律师，律师是主角。角色定位不同，决定了律师在信访接待工作中，不能喧宾夺主，要当好配角和参谋作用，角色定位准确，才能发挥作用；4、报酬不同，责任不同。在信访接待中，律师参加接访多为公益性，或许报酬较低。因此，律师所要承担的社会责任大，而商业责任小；相反，在）时的法律咨询中，以多收报酬为多，不收取报酬为少，根据权利和义务相一致原则，所要承担的商业责任大，社会责任小。 　　(二)注意接访前、接访中、接访后的法律服务工作。 　　1、接访前加强学习，熟悉法律法规及政策。对于信访人比较关心的农医保、经济适用房、造福工程、林权制度改革、土地房屋征收征用、拆迁补偿、移民安置等热点难点问题，要提前了解相关政策，做到法律掌握、政策熟悉，以满足接访工作对综合知识的考验。 　　2、严守职责，耐心解答，为领导及信访人提供法律帮助。在接访中，做到“观、听、问、答、记”四个要点。观，就是要求我们细心观察信访人来信访时的表情，主要是为了控制他们的情绪。有的信访人满腹牢骚、有的信访人孤苦伶仃、有的信访人情绪激动，等等状况都有，只有认真观察他们的表情，控制好他们的情绪，才是做好信访工作的第一步；听，要当一名好的律师，必须要做一名好的听众，通过听取信访人的诉求，归纳他们所反映问题的要点或意图，才能做到针对性的解答；问，就是要对于信访人所反映的问题，如果我们认为他们没有讲到的，而对我们来说又是非常重要的，这就需要我们对其问。还有，有些信访人，反映的问题较多，条理不清，逻辑混乱，我们无法明白他所要反映的问题，这就需要我们进一步加以引导，通过引导，归纳他们所反映的问题要点；答，就是要求我们对信访人提出的问题做有针对性的解答。对于一些无法解答的，又要保全我们的面子，我们可以要求信访人提供其他相关材料，然后看完之后再予以解答；记，就是要求我们在用心倾听信访人诉求的同时，认真记录信访事项，以便事后给予解答，或者说信访人重访时，我们有据可查，做到有备无患。 　　3、信访后及时总结经验。每次信访接待后，参与接访的律师要与上次接访的律师相互交流，对本次接访的内容及接访技巧互相通报，做到信息共享、经验交流，为下一次接访工作做好准备。一方面，律师参与信访接待工作，是律师业务的新拓展，相对于传统的诉讼案件来说，无章可循。因此，必要的经验交流有利于提高律师参与接访的能力；另一方面，信访人进行重访的比例居高不下，如果不进行信息沟通、资源共享，会造成接访律师对同一个信访件却给出两种不同的法律建议。所以，从有利信访工作的进一步开展来说，律师也要进行互通有无，加强沟通。 　　4、接访后强化跟踪服务，落实信访事项。对于县领导接访后，随着信访案件的督办力度加大，在信访件的办理过程中也会有一些法律问题。对于这些问题，我们律师要做到有求必应，及时准确地提供法律咨询或建议。例如，某公路工程拖欠包工头工程款100多万元，多次向上级信访，主要领导批示要解决该信访件，但是其中涉及到工程承包合同、劳务合同、承揽合同等法律问题，牵涉到业主、承包人和实际施工人等各方当事人，我们律师应邀多次为解决该信访问题提供法律意见，并当面指导信访人收集证据，分析法律关系，选择解决问题的方案，有力地促进信访件的顺利办结。 　　二、参与重大事件的调解工作，促进社会稳定。近年来，由于群众抱着“信访不信法”和“小吵小解决