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广东财政收入预测模型设计（草稿） 成员（邱文城、吴祥发、付琴芳） 摘要 在分税制条件下，地方财政收入不仅是国家财政收入的重要组成成分，而且具有相对独立和固定的构成内容。结合地方财政收入的构成内容及其结构特点，在充分考虑经济决定财政及其他各种因素对财政收入影响的前提下，按照定性与定量分析相结合原则，通过运用科学的计量手段和预测方法，设计出地方财政收入预测模型，并构造了主辅结合、人机互助的地方财政收入预测机制，为领导决策提供了科学依据和必要的技术支持。这对于提高财政收入规模决策质量，合理安排财政收入任务，正确处理财政与经济发展的相互关系，促进地方财政持续、健康发展都具有重要的现实意义。 【关键词】地方财政收入 线性回归分析 主税种预测 在我国现行的分税制财政管理体制下，地方财政收入不仅是国家财政收入的重要组成部分，而且具有其相对独立的构成内容。因此，对地方财政收入进行预测，不仅是必要的，而且也是可能的。科学、合理地预测地方财政收入，对于克服年度地方预算收支规模确定的随意性和盲目性，正确处理地方财政与经济的相互关系具有十分重要的意义。基于此种认识，本文采用专家判断等定性与现代预测方法等预测为例进行了实证分析，在地方财政收入预测理论、方法与应用等方面进行了定量相结合的方式，设计出了地方财政收入预测模型，通过研究地方财政收入指标体系的内部结构及其与经济因素之间的关系，来确定财政收入预测指标的范围和预测方式。确定预测指标的范围是指确定财政收入指标体系中的哪些指标是需要通过预测获得的；确定财政收入预测指标的预测方式则是指确定哪些指标需要与经济相关因素建立联系，哪些预测指标还要与其下层全部或主要预测指标建立联系，哪些财政收入预测指标要靠自身的性质进行预测。遵循模型设计的上述思路，参照财政收入指标体系内部结构与数量的关系，确定财政收入指标值的获取方式为直接预测、多种预测法按照一定权重进行专家判断合成、下级别指标值汇总等三种。按照模型设计思路和指标值获取方式的要求，本文构造出了可以自动完成地方财政收入指标及结构预测的系统动力学预测模型，其流程图见图1。本文对广东省2015年财政收入预测(历史数据值区间为2000-2013年)，进行地方财政收入预测的实证分析。 图1 广州财政收入预测模型流程图 一、主税种预测 在地方各税种收人中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税，四税税收之和占地方税收收入的比重一般可达到70％-80％。因此，我们将这四个税种列为地方财政收入预测的主税种指标。进行主税种预测，首先，分析各主税种与经济因素间的关系，分别确定出各主税种的经济相关因素；其次，利用主税种及其经济相关因素的历史数据，采用偏相关分析、回归分析等统计分析方法，对各税种的经济相关因素进行筛选，分别确定进入各税种预测模型的经济相关因素；再次，将四个主税种及其所选经济相关因素的历史数据，依次代人多元回归预测类中，从中分别选择出四个主税种与对应经济相关因素的最优关系模型；最后，将预测年度的经济相关因素期望值代人最优关系模型，从而得出各主税种的预测值。 增值税预测 增值税的征收范围，包括销售或进口的货物和提供的加工、修理修配劳务。增值税税款是按照取得的货物或应税劳务的销售额以及进口货物的金额进行计算的。因此，按照其征收范围，将工业增加值、批发零售贸易额、进口贸易额、工业增加值占CDP的比重作为增值税的初选经济相关因素。利用增值税及其经济相关因素历史数据(见表1)，采用逐步回归法对初选经济相关因素进行筛选，其结果为工业增加值、进口贸易额。另外，虽然工业增加值与工业增加值占CDP的比重相关程度大，但考虑到工业增加值占CDP的比重作为一个结构指标，代表着经济结构对增值税的影响，故也把它作为增值税预测模型的一个经济相关因素。综合上述，最后确定增值税预测模型的经济相关因素为：工业增加值、进口贸易额、工业增加值占GDP的比重。增值税预测所选模型是逐步进入法多元线性回归模型，，该模型拟合程度较高，误差分析优秀，整体检验和t检验均获得通过，该模型可作为营业税的预测模型，其方程为：y=319369.1-1527.99*商品进口总值+0.062813*工业增加值-888863*工业增加值占GDP，拟合优度尺 R*R=O．992，F检验通过。将商品进口总值、工业增加值、工业增加值占GDP的期望值562.52亿元元、0.3062亿元，代入营业税所选逐步进入法多元线性回归模型，得到增值税的预测值为2416074亿元，相关数据见表1。 表l 增值税及其经济相关因素历史数据和预测表 亿元 年份 增值税 工业增加值 工业增加值占GDP 批发零售业零售额 商品进口总值 1999 288972 7980207