双龙营镇人大议规则.doc

双龙营镇人大议事规则 第一章 总 则 第一条 为了保障双龙营镇人民代表大会（以下简称人大）依法行使职权，提高议事效率，根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等相关法律法规，结合双龙营实际，制定本规则。 第二条 镇人大是双龙营镇的国家权力机关。 镇人大代表是镇人大的组成人员，应当模范遵守宪法和法律，认真做好双龙营镇人民代表大会（通称人代会）期间的各项工作，积极参加闭会期间的各项活动，依法履行代表职责。 第三条 镇人大行使下列职权： （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行； （二）在职权范围内通过和发布决议； （三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划； （四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告； （五）决定本行政区域内的民政工作实施计划； （六）选举镇人大主席、副主席； （七）选举镇政府镇长、副镇长； （八）听取和审查镇政府的工作报告； （九）撤销镇政府不适当的决定和命令； （十）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； （十一）保护各种经济组织的合法权益； （十二）保障少数民族的权利； （十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 第四条 镇人大实行民主集中制，在进行各项议程时，应充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。 第二章 会议的举行 第五条 镇人代会于每年第一季度举行。必要时，经镇人大主席团决定，可以适当延迟。 镇人大主席团认为必要，或经过五分之一以上代表提议，可以临时召开镇人代会。 镇人代会一般安排半天时间。 第六条 镇人代会由镇人大主席团召集。镇人大每届第一次会议，在本届人大代表选举完成后的两个月内召开，由上届镇人大主席团召集。 第七条 镇人大主席团在筹备、召集镇人代会时，负责下列工作： （一）决定会议日期和建议议程； （二）听取代表资格审查（或代表变动情况）报告； （三）组织开展会前代表活动，征求代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见，征集代表议案、建议，部署开展会前代表视察； （四）决定主席团建议名单，决定议案审查委员会和财政预算审查委员会建议名单； （五）决定代表团召集人名单； （六）决定列席人员名单； （七）决定邀请上主席台就座人员名单； （八）其他筹备事项。 第八条 镇人大主席团应当在会议举行的3日前将会议召开日期和建议议程等事项通知代表。 第九条 镇人大设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会组成人员5-7名，其人选由主席团从代表中提名，并由每届镇人大第一次会议通过，行使职权至本届人大任期届满为止。 代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。 下一届人大代表选举产生后，由上一届人大的代表资格审查委员会负责代表资格的审查。 第十条 镇人代会有三分之二以上代表出席，始得举行。 镇人大举行会议的时候，代表应当出席。代表因特殊原因不能出席的，必须在会议前向镇人大主席或副主席书面请假，并经批准。未经批准两次不出席镇人代会的，其代表资格依法予以终止。 第十一条 镇人大举行会议前，划分若干个代表团。代表团全体会议推选代表团团长1人，副团长1-2人。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。 第十二条 镇人代会举行预备会议，选举本次会议主席团，通过会议议程、财政预算审查委员会名单、议案审查委员会名单和其他有关事项。 预备会议由双龙营镇人大上次会议主席团主持。每届镇人大第一次会议的预备会议，由上届镇人大主席团主持。 在预备会议前，各代表团对上次会议主席团提出的本次会议议程草案、主席团建议名单、预算审查委员会建议名单、议案审查委员会建议名单以及其它准备事项进行讨论，提出意见。 第十三条 预备会议选举的主席团主持本次会议并负责召集下一次会议。 主席团一般由7-11人组成。镇人大主席、副主席为主席团当然成员。镇政府领导人员不得安排为主席团成员。 同一届内，每次会议的主席团成员应保持基本稳定，一般以第一次大会的主席团成员为基础，以后的各次大会主席团根据情况变化和实际需要，适当作一些调整。 主席团在镇人代会期间负责以下工作： （一）决定主席团执行主席名单； （二）通过大会日程安排； （三）通过代表资格审查委员会建议名单； （四）决定议案截止时间，向会议提出议案和各项决议草案，组织审议各项报告和列入会议议程的议案； （五）主持大会选举和表决，提出选举和表决办法草案，决定提名候选人截止时间，提出总监票人、总计票人建议名单，提出和确定各项候选人建议人选； （六）决定罢免案的审议程序和质询案的处理意见； （七）领导大会秘书处和议案审查委员会、财政预算审查委员会