唐山湾生态城产发展规.doc

唐山湾生态城产业发展规划 来源：规划建设局 浏览次数：238 日期：2011年7月29日 10:04 一、曹妃甸国际生态城的既有发展定位与目标确认 唐山作为东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈的重要支点、科学发展示范区和人民群众幸福之都，非常重视曹妃甸新区的战略地位，以曹妃甸新区为增长极和沿海经济带的龙头，实施“两极三带”发展战略，实现海陆联动新格局。 曹妃甸新区的总体发展目标是到2020年将成为一个人口超越100万的、以服务业为主的“特大城市”，GDP总量和人均GDP的预期值已经基本超越了现在的发达国家水平。 ? 新城的三大功能定位是“京津冀重要的临海产业服务中心”、“冀东区域高教、科研及产业转化基地”和“国家级滨海生态创新发展中心”，新城的三大功能定位决定了其五大重点产业：港口服务业、高科技产业、国际教育产业、休闲会议产业、城市服务业。 针对新城的发展机遇与挑战，新城提出了四大发展战略：生态优先战略、影响力战略、区域联动战略、功能互补战略。 作为新区的中心城市和政治、经济、文化中心，新城肩负着发展第三产业和城市人口的重任。 二、曹妃甸国际生态城的产业发展战略定位 通过五大分析视角来对生态城未来的城市和产业发展方向进行分析。 随着环首都经济圈的形成，唐山市有望联动环首都经济圈协同发展，使唐山市成为对接京津地区，联动环首都经济圈协同发展的重要城市， 唐山市已经顺利导入了首钢等重点企业的入驻，今后应该积极对接北京生产性服务业功能的溢出。 曹妃甸生态城作为唐山服务业的重要增长极，需要以吸引“新人”入住及就业为抓手，塑造文化品牌，建设公共服务设施，建设新型商务平台。 曹妃甸地区近年来固定资产迅猛增长，生态城应顺应唐山经济与城市重心南移的趋势，提供现代服务业平台，提升唐山市的区域影响力，加快城市人口的导入。 曹妃甸国际生态城产业可持续发展面临五大核心课题， 总体产业发展战略定位应该是：支撑和实现生态城发展战略的现代服务业。 根据五大发展方向，建议把以下五大产业作为今后的主导产业来发展。 “低碳智能”是未来城市实现可持续发展、创新发展的必由之路，也是符合曹妃甸生态城的开发理念，低碳智能城市是城市发展的一种创新模式，同时需要创新型技术及服务的支撑； 生态城发展环保产业应立足周边产业低碳化的需求和未来城市生态建设的需求，专注服务业，依据生态城自身环境及周边资源等要素，发展6大业态；风力发电和光伏发电的设备制造在环渤海地区已经形成了产业集聚，应当作为生态城招纳研发测试机构的重要对象； 城市绿色建筑的相关服务业中，生态城应以绿色建筑的开发与建设、集成及运营为主要业态，能源的智能化管理是绿色建筑的重要部分，由于建筑能源管理系统的子系统较多，且产业链较长，生态城可重点发展其下游产业； 三、曹妃甸国际生态城的主导产业及核心发展方向 分析社会经济环境和生活欲求的变化，结合曹妃甸国际生态城的资源优势以及未来旅游度假市场的需求的基础上从综合性、规模性、合理性等视点导出5大业态，指导战略性核心设施的建设。 滨海资源作为旅游休闲产业的重要资源，是曹妃甸国际生态城发展旅游业的重要依托，曹妃甸国际生态城需要通过打造【曹妃甸国际滨海休闲旅游度假区】，营造生态城的城市品牌形象。 生态城不仅需要拥有面向个人的旅游环境功能特征，还根据游客的需求开发可以和家人一起享受的高娱乐性，健康休闲复合景区，同时结合经济结构转型，调整社会价值，满足企业、社会团体及国际交流的发展，利用“新Sun-Lust Wonder-Lust 模型来确保事业稳定和可持续发展。 短中期战略是重视京津冀商务游客和一般游客的增加，中期以后的战略是重视开发国际观光游客。 依托既有产业基础和未来产业发展规模，曹妃甸国际生态城具备了发展物流贸易产业的潜力，物流贸易产业是工业区与生态城实现联动发展主导环节，其包含的相关功能属于生态城现代服务业的发展范畴。 新城的生活文化产业包括以居住和商业为核心的生活产业和以创意产业为亮点的文化产业。从商业发展趋势来看，随着人均可支配收入的不断提升，商业业态将不断细分，并衍生出各种新兴业态，结合新城人口集聚情况、商业业态发展趋势和唐山市人均可支配收入水平的变化，规划新城在各阶段的商业业态； 为满足不同层次的居住人群，新城打造不同层次的居住功能载体。 唐山市对文化产业的重视点逐步从传统文化向创意文化转移，新增的发展重点包括现代传媒、广告会展和设计服务，唐山市中心城区即将建成河北省第一家省级文化创意产业示范园区。 作为未来战略产业，NRI提出了3个产业：医疗产业、研发产业、3PM（第三方产房运营维修）服务产业。中国的医疗服务产业将向人本化、多元化和专业