坚持四个结合,现共同发展(张明剑).doc

坚持“四个结合”，实现共同发展 ——大通湖区加强党建工作的主要做法 中共益阳市大通湖区委委员、区委党群部部长 张明剑 近年来，湖南省益阳市大通湖区党建工作紧紧围绕区委中心工作和城乡统筹发展大局，以开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重要契机，以武装和提升党员干部思想为实践基础，以加强和创新社会管理为努力方向，以关注和解决民生问题为工作重点，以探索和推行单位目标绩效考核为有效手段，加强领导，突出重点，坚持“四个结合”，实现了经济社会和党的建设共同发展。 一、坚持把党建工作与武装和提升党员干部思想结合起来 党员干部队伍是党全部工作和战斗力的基础。建设一支思想政治素质强、守纪律、甘于奉献的党员干部队伍，既是推进学习型党组织建设的基本要求，也是我区经济社会各项事业发展进步的有力保证。为加强全区党员干部队伍建设，区委站在全局和战略的高度，认识到武装和提升党员干部思想是做好党建等诸多工作的重要前提和关键环节，因而从多方面着力，以期不断提高党员干部的整体思想政治素质。一是聘请知名专家教授来大通湖授课。根据工作和实际的需要，自2008年以来，我区就建立了每年聘请近十名省市级以上知名专家教授来大通湖授课的工作制度。为确保学习的针对性和实效性，区委事先对学习的课题和内容进行了精心选择，对遴选后的主讲人甚至还动用多种社会关系联系授课。近年来，先后有江政华、李官生、王征国、董关鹏等一批国内知名专家教授来我区授课，给全区党员干部带来了新信息、新思想、新理念，产生了积极的社会反响。二是组织各级党组织书记上党课。近年来，特别是每年七一前夕，作为七一系列活动的一项重要内容，区委要求各级党员领导干部、特别是党组织负责人，围绕党的先进性、单位中心工作、反腐倡廉、党员承诺等内容，结合在创先争优活动中涌现出的典型，用身边事、身边人的主要事迹，为广大党员干部至少上一堂专题党课，教育引导广大党员干部，进一步立足岗位，发挥先锋模范作用，积极推动创先争优活动向纵深发展。区委书记龚政军同志率先垂范，主动为全区党员干部和联点单位授课，对推动全区各级党组织书记上党课活动的深入开展，产生了积极作用。三是开展“三个一”读书活动。为进一步武装和提升党员干部尤其是机关党员干部的思想，区委决定自2010年开始，在全区党政机关开展以“每天读书一小时，每月阅读一本书，每年交流一次读书心得”为主要内容的“三个一”读书活动，明确规定党员领导干部《十三堂历史镜鉴课》、《十六堂经济学课》、《十六堂领导科学与领导艺术课》、《十七堂文化修养课》、《十九堂礼仪课》、《二十堂国学修养课》等10本为必读书目，内容包括经济、历史、文化等多个领域。为保证学习效果，区委要求各机关干部参加以必读书目为内容的考试，每位干部可选择两本书目作为参加考试的内容，考试成绩记入个人学习档案。 二、坚持把党建工作与加强和创新社会管理结合起来 为密切党同人民群众的血肉联系，加快强区富民步伐，创新新时期群众工作方法，我区以开展“大走访”活动和建立“联系服务群众工作站”为载体，作为加强和创新社会管理的积极探索和重要抓手，转变了干部作风，密切了干群关系，促进了社会和谐。 （一）开展“大走访”活动。自2009年9月以来，我区结合第三批学习实践科学发展观活动，在全区深入开展了以“察民情、护民利、解民需”为主题的党员干部进村入户大走访活动。为认真做好“大走访”、“大检查”、“大调研”、“大宣传”、“大调处”、“大促进”等六项重点工作，我区建立健全了大走访活动督查考评机制，实行了民情日记分级调阅制度。全区近千名党员干部按照“区级领导包片、区直部门联村（社区）、党员干部到户”的原则，不分白天黑夜，不论晴天雨天，带着感情、带着责任，深入全区100多个村（社区）、企业，了解掌握群众生活的真实水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因和群众内心的真实意愿。据不完全统计，仅当年年底，区级领导累计下基层102天，走访群众479户，撰写民情日记330篇；各级党员干部共走访群众28597户，撰写民情日记18801篇，撰写调研报告38篇，征求群众建议和意见445条，化解群众矛盾纠纷75起。大走访活动变昔日群众上访为今日区镇两级党员干部下访，极大地提高了广大人民群众对机关党员干部的认同，融洽了党群关系。 （二）建立“联系服务群众工作站”。 为深入开展创先争优活动，区委决定自今年4月开始，在全区所有行政村（社区）建立93个联系服务群众工作站，作为2011—2012年创先争优主题实践活动内容。为保证此项工作顺利开展，我区先后成立了以区委、区管委主要领导任组长的联系服务群众工作领导小组和督导组。每个工作站均由4名同志组成，站长由一名区级领导或区直部门主要领导担任，其他工作人员从镇、市或省人大代表或政协委员、镇（办事处）机关干部、区镇后备干部以及村（社区）干部中