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11电大市政规划与管理复习资料 绪　论 　　一、选择题 　　1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。　　A 人口数量　　　　B 人口构成　　　　 C 产业构成　　　　　D 行政管辖　　　　　　 　　2、城市出现在:从原始社会向奴隶社会的过渡时期 　　3、严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（D）职能这一特征。　A 军事　　B 社会　 C 政治　 D 经济 　　4、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主。　　A 军事　　B 社会　 C 政治　 D 文化 　　5、市政的特征是（ABCDE）。A政治性 B历史性C动态性D系统性E综合性 6、（美国）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。 7、市政经济的基本特征是:A社会性 B长期性C不可分性D政府性E公共性 　　二、填空题 　1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。 　　2、城市是社会大分工的产物。 　　3、“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的政治、军事功能，这就是城的本质功能。 　　4、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是军事防卫和政治统治的需要。 　　5、18世纪欧洲的_工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。 　　6、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓__城市病_的问题。　 　　7、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市总体效益最大化__。　　　 　　8、_市政_就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 　　9、__工业化_导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。　　 　　10、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种_城乡合治_的体制。 　　三、名词解释 　　1、市政：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 　2、市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。 四、简答题　从政治学角度如何理解市政的内涵？ 　1、从政治学角度理解的市政是指城市政治主体（城市政府、社会团体、无党派人士等）围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。这一概念包含了如下几层意思：（1）城市政治主体是指全部城市政治体系。既包括城市权力政治体系，也包括城市政治参与体系。（2）城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。（3）政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。即城市政治与行政体系中的有权机关，为了有效地管理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定、执行和监督活动，以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动。这些活动表现为城市公共政策主体与市民或社会团体的政治性互动过程。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。 　五、论述题　试述市政的特征。　 　　1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。现代市政发展表明，市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”，已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动。 　　明确市政的政治特性，要求我们在市政管理中也要讲政治，也要讲政治原则和政治方向问题。在社会主义制度下，市政管理工作的出发点和落脚点，就是要保障和代表最广大市民的利益，为广大市民办实事、办好事，不断提高城市人民物质生活和精神生活的水平和质量。 　　2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻