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房地产律师实务 概 述  （一）房地产定义及房地产业在国民经济中重要地位 1、定义： 房地产概念有广义和狭义之分。广义的房地产概念是指土地及土地上的永久性建筑物、基础设施、水和矿藏等自然资源；狭义的房地产概念仅指土地上的永久性建筑物和由它们衍生出来的所有权。在此所指的主要是狭义的房地产，是国家政策许可的、个人可以投资的房地产。 房地产业是商品经济发展的产物，它随着商品经济的发展和扩大而发展和扩大。在我国，把房地产业作为一个经济部门，开展各种经营活动，建立房地产市场，是从实行经济体制改革之后才开始的。 2、国民经济的三大支柱产业——汽车、钢铁、房地产 1、城市化进程的刚性需求 2、土地不可再生性及地方政府与中央政府的博弈 3、住房是中国人最大财富  （二）房地产法律的综合性与复杂性 1、涉及房地产的法律、法规、行政规章及地方法规、规章数量众多。 2、房地产法律、法规的完善更新速度相对较快 （1）中国法制建设在改革开放后经历了三个重要转折期 （中国宪法原则的三次重大修改）： 1993年3月，市场经济（计划→市场） 1999年3月，依法治国（人治→法治） 2004年3月，私有财产不受侵犯，尊重和保障人权 （2）中国房地产立法进程中制定的几个主要法律、法规： 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月颁布） 《城市房地产管理法》 （1994年7月颁布） 《土地管理法》 （1998年8月颁布） 《土地管理法实施条例》 （1998年12月颁布） 《城市房屋拆迁管理条例》 （2001年11月颁布） 《物业管理条例》 （2003年6月颁布） 《物权法》 （2007年3月颁布） 《城乡规划法》 （2007年10月颁布） 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 （2011年1月颁布） 3、房地产业涉及多个部门法且相互关系复杂 （1）行政法律关系 行政许可——土地利用、城市建设规划、建设工程、房地产交易等 行政处罚——对房产开发中违反规划、土地、交易规定行为处罚 行政侵权——行政机关在房产开发中的不当行政许可和处罚所造成 的行政侵权 （2）民事法律关系 债权法——《合同法》调整不动产的交易 物权法——《物权法》调整不动产权属的变动（物权变动） 金融法——调整房地产买卖中的融资（房屋按揭贷款、抵押贷款） 侵权责任法——对行使物权（不动产）的权力保护 （3）刑事法律关系 重大责任事故的追究 4、房地产项目开发的三个阶段及相应司法解释 （1）房地产开发三个阶段的司法解释 项目前期：土地规划 《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》 法释（2005）5号 项目中期：建设营造 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 法释 （2004）14号 项目后期：营销交付 《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 法释（2003）7号 （2）最高法院依据物权法所做的涉及物权的司法解释 《审理民事案件适用诉讼时效的规定》 法释（2008）11号 《审理建筑物区分所有权案件问题的解释》 法释（2009）7号 《审理物业服务案件若干问题解释》 法释（2009）8号 《城镇房屋租赁合同案件若干问题解释》 法释（2009）11号 《审理房屋登记案件若干问