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提供车辆及人员 GPS定位监控系统 招商引资工作实务讲义 　2006年03月13日　　 点击数：6134　　 来源：　　 作者： 招商引资工作实务讲义 怀宁综合经济开发区 汪世东 ? 招商引资是加速发展区域经济和社会事业的重要手段。从理论上讲，招商引资就是有效利用本地有利条件去寻求外来资本到本行政区域内投资。有利条件是指区位、交通、载体、优惠政策、产业配套、劳动力资源和服务等软、硬环境要素。当前，各级各部门把发展经济作为第一要务，把招商引资作为第一抓手，无疑是正确的决策，就怀宁来讲，抓好招商引资工作，是快速发展县域经济、实现富民强县的需要，是在全省争先进位的需要。下面，我根据掌握的情况结合多年来招商工作体会，从四个方面进行论述，旨在和广大招商工作者共同学习交流。 一、国内外招商引资现状及未来发展趋势 (一)国内外招商引资现状 当今世界经济处于快速发展阶段。经济全球化使全球在资源共享、资本共享、知识技术共享、市场共享带来了可能，从而使不同国家、不同地区为本区域的发展，产生了强烈的招商引资欲望，就好像分蛋糕，能者能多食、勤者能多食、强者能多食。同时，投资者为了追求利益最大化，不断需要产业升级、规模扩张，从而带来了资本和技术在不同国家和地区间流动。当今世界，不仅落后和发展中国家注重招商引资工作，发达国家也同样重视招商引资工作，在土地出让、税收和财政支持等方面纷纷制定优惠政策，吸引外来投资。 1、英国 英国在招商引资方面已有很长的历史，重点是能扩大就业机会和具有技术创新能力的企业投资。 外来企业享受鼓励和优惠政策主要有： (1)享受欧共体成员国间和北大西洋公约组织成员国间的产品关税减免。 (2)税收。建设期间可免征70~100%的税。 (3)地区奖励。在新型工业区内投资办厂，地方财政提供补助金，补助金的比例高达固定资产投资额的15~20%。 (4)在相对落后的北爱尔兰投资可享受最优惠政策。主要有： ①基本资助，可获得厂房、设备投资20%的费用津贴。 ②贴息，最长达7年。 ③雇员训练津贴(培训费)。 ④税收。允许开办费结转并列入成本，提高折旧率，厂房、设备年折旧率可高达50%。 ⑤提供专项科研经费(25万英磅以内)和市场开发经费(3万英磅以内)。 ⑥厂房、仓库租金在50%以内予以补贴。 2、新加坡 (1)设立工业园区，提供“六通一平”的用地和其它配套设施。 (2)政府组织实施招商活动，分别设有总理级和部长级。新加坡经济发展局在海外设有28个招商办事处。 (3)税收： 企业所需设备和原材料免征进口关税； 认定为先进技术企业可免征5~10年企业所得税； 对于总部设在新加坡的跨国公司，所得税按10%计征。 近几年来，新加坡招商成果显著，主要表现为： ①外来投资占80%以上； ②近几年吸引外资平均为50亿美元左右，平均每人每年1600美元以上； ③世界500强企业已有250家落户新加坡。 3、泰国 (1)设立了专门机构――投资服务中心。 (2)制定优惠政策，将全国分为三个投资区分别制定政策，第一区包括首都曼谷等6个县；第二区有10个县；第三区有57个县。在三区政策最优惠，进口设备免关税，前8年免征所得税，后5年减半收取，出口额超过30%的项目，免原料进口和产品出口关税5年。 4、中国 我国招商引资工作真正起步在1978年党的十一届三中全会以后，中国政府把对外开放确定为基本国策，宗旨是：积极发展对外经济技术合作、交流和贸易往来，吸收外国资金和先进技术发展生产力，加速我国社会主义现代化进程，吸收外商投资成为我国对外开放政策的重要组成部分，从此，招商引资被提上重要议事日程。 实际利用外资逐年增加，从80年代初的年10亿美元左右上升到目前的年500亿美元以上，居发展中国家首位。最近几年，我国招商引资工作出现了新的挑战，表现为国与国之间的竞争空前激烈，我国的许多周边国家，如马来西亚、印度、越南等都以非常积极的态度，制定出超乎寻常的优惠政策去吸引外资，使我国的劳动力低廉，政策优惠和土地矿产资源便宜等优势正在逐渐丧失，加上台海局势不稳定，在一定程度上产生了不利影响。 (二)招商引资未来发展趋势 1、还将持续热下去，至少20~30年； 2、既招外资也招内资，东部地区以招外资为主，西部地区以招内资为主； 3、从地区倾斜为主变为产业倾斜为主，区域主导产业优先发展； 4、中西部地区招东部地区的商； 5、招商机构专业化，人员职业化； 6、产业配套越来越重要； 7、从盲目招商、粗放吸纳到理性招商，污染严重和资源利用率低的项目不受欢迎； 8、招商竞争出现区域基层化、载体专业化； 9、行政推动使招商引资与各类社会活动密切联系、有机结合，今后仍至很长一段时间，行政推动仍是招商引资的主要手段； 10、从只招产业资本到同