“三证合一、一一码”问答.doc

一、什么是“三证合一、一照一码”登记制度改革？ “三证合一、一照一码”登记制度改革（以下统称“三证合一”），是将现行企业需要依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证的登记制度，改为企业一次申请、通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下统称“统一代码”）营业执照的登记制度，实现“一照一码”登记模式。 ? 二、“三证合一”后，是否取消税务登记？ “三证合一”并非取消税务登记，税务登记的法律地位仍然存在，只是政府简政放权将此环节改为由工商行政管理部门一窗受理，核发一个加载“统一代码”的营业执照，这个营业执照同时具备原来三种证件的法律地位和作用。 ? 三、实施“三证合一”改革的时间点？ 按照工商总局等六部门的改革部署，全国将从2015年10月1日起，在新设企业和变更企业中，全面推开“三证合一”改革。湖北省决定从9月10日起在全省先行全面推开此项改革。 ? ? 四、改革后的“统一代码”是什么? 按照国发〔2015〕33号文件规定，建立覆盖全面、稳定且唯一的“统一代码”制度。“统一代码”由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分共18位构成。一个企业主体只能拥有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。企业主体注销后，该代码将被保存，保留回溯查询功能。 ? 五、“三证合一”改革后，纳税人识别号代码标准有哪些变化？ 已取得“统一代码”的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一代码”；未取得“统一代码”的个体工商户以及以居民身份证、回乡证、通行证、护照等有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码”+“2位顺序码”组成；以“统一代码”、居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明的临时纳税的纳税人，其纳税人识别号由“L”+“统一社会信用代码”或者“L”+“身份证件号码”组成，作为系统识别，不打在对外证照上；对已设立但未取得“统一代码”的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，纳税人识别号的编码规则仍按照《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》（税总发〔2013〕41号）规定执行。 ? ? 六、“三证合一”登记制度改革的范围有哪些？ “三证合一”登记制度改革，适用于全省公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体（含企业分支机构）。事业单位、社团法人以及个体工商户暂不纳入“三证合一”登记制度改革范围。 ? 七、不纳入“三证合一”登记制度改革的事业单位、社团法人、个体工商户如何办理登记？ 事业单位、社团法人、个体工商户仍然按照现行《税务登记管理办法》规定，向生产、经营所在地主管税务机关申报办理税务登记，主管税务机关核发税务登记证件。 ? 八、若登记信息发生了变化，如何办理变更登记？ 自2015年9月10日起，已登记企业申请变更登记或者申请换发营业执照的，由工商登记机关换发载有“统一代码”的营业执照。工商登记机关应收缴其原办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，并将正本、副本（1份）存入企业登记档案保存，收回的其他副本证件由工商登记机关登记造册后自行销毁。原证件遗失的，申请人应当提交刊登遗失公告的报纸报样。原未领取组织机构代码证和税务登记证的，由企业出具说明材料存入登记档案。 生产经营地、财务负责人、核算方式等信息由工商登记机关在新设时采集,企业办理变更登记、注销登记和换领营业执照时，工商登记机关不采集上述三项信息，不办理上述三项信息的变更登记和备案登记。在税务管理过程中，上述信息发生变化的，由企业直接向主管税务机关申请变更。企业可以向国税、地税任何一方主管税务机关提出变更申请，受理税务机关变更信息后将信息传递给另一方税务机关。 原使用专用发票的一般纳税人换发载有“统一代码”的营业执照后，纳税人识别号变更的，应当自变更纳税人识别号之日起30日内，在税控系统进行相应操作。纳税人到主管国税机关办理相关手续前，金税盘用户请先在开票软件做好抄税处理、发票退回工作。再携带当月已开具和未开具的纸质发票，到主管国税机关办理相关手续。税控盘用户直接携带税控盘，当月已开具和未开具的纸质发票，到主管国税机关办理相关手续。 ? 九、改革后如何办理注销登记？ 凡已办理统一社会信用代码营业执照的企业，在办理注销登记时，工商登记机关应要求其提交税务机关出具的《清税证明》；申请注销企业须先向主管税务机关申报清税，填写《清税申报表》（一式3份，受理税务机关在受理栏签字后，退1份由纳税人留存，另外2份分别由国、地税主管税务机关办理清税后存档）。企业可向国税、地税任何一方主管税务机关提出清税申报，税务机关受