侵权责任法当前点问题.doc

侵权责任法当前热点问题 张新宝 我讲的有一些是老生常谈的问题，有一些是介绍的信息以及动向方面的问题，希望对大家有所帮助。我们今天主要是讲两个方面的问题，结合杨立新教授讲的是三个方面的问题，也就是立法，理论和实践，那么实践部分呢？杨立新教授已经讲了，我就不讲了，我讲立法和理论研究方面的问题。 那么第一部分我们讲立法方面，我们先对现行的法律做一个大致的概要说明或做一些评价。那么现行法引用法通则第六章第一节和第三节为主干，构成我国的侵权责任法主干部分，那么相当于一个骨架，其他的法律规定，单行法规定还有司法解释都依赖于这个骨架，尤其是民法通则第106条第二款和第三款，构建了侵权责任的一般条款。第三节中又列举了各种详细的侵权责任类型以及民事责任的承担方式。那除民法通则以外，还有较多的单行法律中，涉及到侵权责任法的规定，这里只是不完全列举，列举的有产品质量法，关于产品责任的规定，还有消费者权益保护法的有关规定。道路交通安全法里面关于道路交通事故的规定。铁路法里面关于受害人面责条款的规定，比如说在铁路上面坐卧，行走等等，免除相关的责任。此外环境保护法以及一些部门环境法，包括海洋环境法等等，对污染环境进行损害的民事责任也作出了更具体的规定。这是不完全的列举，如果说要找一个完全的列举呢，去年年初的时候我出过一本书《侵权责任法原理》，大家可以把书后面的那几页复印下来，将所有的涉及到侵权责任法的条文以及它所在的位置，它的意义都进行了一遍梳理。这是法律中的规定。 下面我们看看还有行政法规中有规定，现在主要是医疗事故处理条例有关医疗事故的侵权责任的规定，当然这是源于过去的医疗事故处理办法，后来进行了较大的修改，主要是在患者一方与医院一方的利益平衡做了重大的调整。此外最高人民法院在证据规则里面对于举证责任也做出了相应的规定。这是在这样一个案件中由医院一方来对没有过错或没有因果关系进行举证，等等。此外呢，还有已经废除的道路交通处理办法也对赔偿作出了规定，尽管是个已经废除的行政规章。但是它在我们侵权责任法的发展当中，却占有很重要的位置。这就是它第一次详细的规定了赔偿的各个项目以及计算标准，这一个行政规章的经验为后来的一些司法解释，关于人生损害赔偿的司法解释，关于逐渐的人生损害赔偿的司法解释和后来的道路交通法的立法所接受，这一个道路交通处理办法尽管已经废除了，今年5月1号开始不再使用了。但是它在我们侵权法的发展上确实占有很重要的地位。此外，还有关于空难赔偿的办法，大家知道今年刚刚调整过，过去是6万块钱，今年调整为40万。那么我们中国人已经比以前值钱很多了，如果说是在飞机上摔下来摔死的话。但是这只是适用于机上的空难，但如果飞机摔下来把地上的人摔死是不适用的。那么大家可能会笑，地上的人应该赔多一点还是少一点，应该赔多一点，为什么呢？因为机上的人买机票的时候就可以买保险，因为你知道赔偿额是40万，如果你觉得你自己生命很重要的话，你还可以买不少于40万但不多于200万的人身损害空难保险，那么就说你还可以买200万的保险。但是在地上的人是飞来的横祸，你根本不可预期什么时候飞机掉下来，所以出意外时就不可能有机会买这样的空难保险。此外大量的侵权责任法律规则存在于司法解释中。那么昨天杨立新教授是否给大家作过一个整体的描述，其中最重要的包括人身损害司法赔偿解释精神损害赔偿的司法解释，关于建立逐渐的人身损害赔偿的损失，还有关于一系列名誉权损害的解释、解答还有一些批复，等等。 总体来看，我们有很多侵权责任法的规范，但这个法律规范是不同效力，不同层次的法律规范。但是呢，十分的分散，十分的零碎，而且呢还有好多相互矛盾的地方，在司法解释与法律之间，司法解释相互之间这种情况尤为明显。已经建立起了大致的侵权责任法的法律体系，但是它的完善是需要费很多功夫的事情，那么今天正在起草的法典将会努力地完成这一工作。 下面看看最近几年来立法部门所进行的一些活动，这基本上是一个共识，就是侵权责任法属于民法解释的一部分，这点基本上没有争议。哪怕当年在民法和经济法混乱的时候也没有谁说侵权法是经济法的一部分，他可能会说合同法是经济法的一部分，会说知识产权法尤其是工业产权法和商法是经济法的一部分，但谁也没说过损害赔偿侵权责任是经济法的一部分。所以它是民法的固有领域，当然它不仅包括侵权法，即使是在争议很激烈的时候，那些比较慷慨的经济法学家们跟我们说，婚姻法和家庭法是你们的，你们去搞婚姻法和家庭法就可以了，用不着跟我们争合同法。这个故事现在一看就很遥远了，是不是？实际上在我看来还是很近的，因为那个时候，我正好在人大上研究生，22年前。我们的导师经过他们抗争给我们留下了一个赖以谋生的领地，就是民法中的财产法。实质上在1999年，合同法公布以后，全国人大常委会的主要领导就有一个想