社区安全评估(要求).doc

社区安全评估 社区安全评估是运用国际和/或国内“安全社区”项目管理模式的现况安全调查和时时的安全信息监测手段，对既定社区相关安全方面进行全面的信息收集、整理、分析，做出普适价值的综合判断，以得到主要或需要优先解决的不安全问题的过程。 1.概念 （一）定义：在指定的时间内和既定的社区范围，采用社会管理的设计的多学科方法，依据各项安全标准，对人居环境（自然、生态、人文、经济、适宜服务资源）、人的行为、病伤流行病、各层人群的诉求和满意度等方面，进行多方位、多视角的定性或量化的评估，得到基本结果的现况，并从中遴选出主要的优先解决的公共安全问题。 ( 二) 安全社区评估包括： 1基线调查评估； 2过程监测及评估； 3阶段性效果效益评估。 2. 社区安全评估的范围和指标体系 （一）环境 1自然生态：地理方面的经纬度、海拔高度；气象方面的年降水量、年季风向、风力级别、气温、湿度、大雾和沙尘天数；理化方面的空气质量、饮用水源水质量、噪声级别；绿化面积占辖区面积比例、人口密度、老鼠密度、犬密度；地下水位的变化资料。 2经济环境：当地国内生产总值、居民人均年收入、人均年支出、人均年食品费、恩格尔指数、失业率、人均年自负医疗费，居民卫生服务诉求和对社区卫生服务价格、医疗水平、服务态度、安全、方便等满意度。 3人文、居室内环境：包括安全相关的政策、法规、制度、规章、纪律、文学、艺术、习俗、服务设施、使用工具和生活用品等。如：区域卫生规划、社区卫生服务覆盖范围、享受医疗保障制度覆盖人群、人均居住面积、灶具类型、厕所类型、家庭电话普及率、家庭电视普及率、安全饮用水人群覆盖率等。 （二）人口 户籍人口、流动人口、长住人口。人口的性别、年龄、职业、文化程度、婚姻状况等构成。 （三）社区居民健康水平 如新生儿死亡率、婴儿死亡率、0～4岁儿死亡率、孕产妇死亡率、各年龄段的睡眠时间、期望寿命、出生率、粗死亡率、人口自然增长率。注意，由于新生儿死亡未报户口、有的民族土葬未到派出所销户口开火化证明，每年死亡人数有漏报，这样算的期望寿命要比实际高。 （四）安全的知识态度和行为 1各种安全知识知晓情况。 2各种安全知识持有的态度。 3各种安全行为的持有情况。 （五）疾病、伤害等流行病 1伤害：伤害发生人群的年龄、性别、职业、婚姻、文化程度等构成；伤害发生的每天的时间和季节；伤害发生的处所；伤害发生的部位；伤害发生的严重程度；伤害发生的动因；致残率、致死率等。 2传染病：发病频率；发病的人群特征分布；发病的时间分布，发病的地点分布；严重程度构成；致残率；病死率。 3慢性病：各种患性病患病率、致残率、治疗率、控制率、死亡专率等。 4职业病：各种职业病发病率、患病率、致残率、治疗率、控制率、死亡专率等。 5地方病：各种地方病发病率、患病率、致残率、治疗率、控制率、死亡率。 （六）安全保护资源的供给 社区各系统提供的管理资源（人、财、物、信息）量，如社区卫生服务中心数量、报警点、消防器材、宣传栏、老年公寓等数量等。 （七）安全保护资源的需求 社区据居民对各系统资源和服务的需求量。 （八）安全保护资源的利用 社区各系统提供的管理资源（人、财、物、信息）服务的被使用效率。 （九）社区各阶层对安全工作的诉求 对社区各方面安全工作的诉求（治安、交通、消防、医疗、卫生、饮食、住房、道路、用电、用天然气、饮用水、环境污染、计划生育、就业、物价、金融、股市）。 （十）社区各阶层对安全工作的参与 社区居民对社区安全工作参与程度。 （十一）社区各阶层对安全工作的认可程度 社区居民和各阶层人士对社区安全工作的满意度。 3. 评估工作质量控制 （一）诊断设计：根据主要拟发现哪些方面的问题为设计主线，结合当地条件做诊断的设计，根据调查内容，确定各种调查表的设计。 （二）调查表设计 被访者有隐私、抵触、难表达和难理解问题，因此调查结果的概念是否反映了被调查者真实内在的概念，或许总是有差距的。调查结果概念与被访者真实概念差距越小，效度越高。设计调查表尽量避开隐私、难理解和难表达的问题。提问要口语化、通俗化。要有调查员对被访者配合情况的评价项目，评价调查真实性。调查指标定义不含混、数量要适当，能敏感反映问题。用通用的指标，尽量不造指标。 注意指标在调查表中合理分解成几个问项的技巧，注意问项间的逻辑性。 隐私问项最好放在调查表后边，把能问到的项目放在前边，因隐私使调查表可能不全答，但是可以减少调查拒访率。 设计方案和调查表要认真论证和修改。 （三）调查员培训：调查员培训是关键一环。使调查员认识调查重要性，明确任务，对问项和指标定义正确理解。淘汰考试不合格者。 （四）社区行政支持：诊断工作需要当地政府的大力支持，通过行政手段保证入户和到有关业务部门的调查能顺利进行。 （五）调查目标人群的总体和抽样。 有随机和