(三、要深化实践,创新扶贫路径)县扶贫开发工作座谈会讲话稿.docVIP

(三、要深化实践,创新扶贫路径)县扶贫开发工作座谈会讲话稿 三、要深化实践，创新扶贫路径 上次扶贫开发工作会上确定全县今年脱贫20个村。为加快扶贫进程，经县委政府研究决定，又新增了基础较好、条件具备的10个村加入今年脱贫任务，力争更多的村尽早实现脱贫。全县上下要把思想统一到县委、县政府的的总体部署上来，加快扶贫开发步伐，确保顺利完成今年脱贫任务。 （一）转变观念，情况把握要更精准。目前全国农村贫困人口总数是国家统计局通过抽样调查数据推算出来的，对于研究贫困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学，但存在贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题。一些真正的贫困户没被选出来，不能做到应扶尽扶；一些扶贫资金和项目粗放漫灌、针对性不强、扶贫效益不高。各乡镇、村和相关部门要牢固树立“真扶贫、扶真贫”意识，根据《关于转发省扶贫办的通知》（信扶贫办〔2015〕29号）相关要求，做好全县建档立卡贫困人口复核工作，把真正的贫困人口识别出来，把贫困人口认定的“水分”挤掉，做到谁贫困就扶持谁。要找准致贫原因，贫困户有的因为遭受大病、大灾，对家庭生活条件造成了严重损害；有的思想认识落后，守着自家贫瘠的一亩三分地，不愿闯、不敢试；有的缺乏生产经营技能，找不到致富门道；有的缺少资金和劳动力，心里有想法、手上没办法。对这些致贫原因，要细化帮扶方案，做到“精确诊断”、有的放矢、“对症下药”。基层同志要进村入户、深入其中，认真做好致贫原因梳理工作，扎实将每户贫困家庭的难处、想法、诉求汇总整理，为实现精准帮扶打下坚实基础。同时，要根据全县扶贫开发考核标准要求，一项一项进行对照，全面查摆扶贫工作中存在问题和不足，大力开展专项攻坚，认真谋划解决措施，补齐扶贫工作“短板”。 （二）吃透政策，增收举措要更有力。各乡村和相关单位要研究政策、村情、民情，切实增加扶贫开发举措的有效性，促使贫困群众增收致富、提升生活水平。要吃透政策，根据省里XX县里的扶贫开发考核评价办法要求，认真研究相关考核指标，结合考核内容谋划扶贫举措。要围绕增收致富核心，树立短期和长期目标，促使脱贫措施有力。短期目标成效要快，以增加劳务收入为主，组织有劳动能力的贫困户到产业集聚区或县城、集镇，参与水毁工程等项目建设和旅游产业发展，促进中短期增收。结合帮扶方案，引导各类资源要素向贫困地区集聚，形成尽快促进农民增收的合力。长期目标产业要准，以培育产业为主，结合贫困村资源现状，扶持发展特色产业，实现中长期增收。要坚持长短结合，把农民短期增收与产业长远发展有机结合起来，以短期增收促进产业成形、壮大，以产业支撑促进农民致富，发挥带动作用，实现脱贫致富。同时，要加快农村改革，推进农村土地制度、金融制度、户籍制度等制度改革，优化农村发展环境，增强农村发展活力。 （三）因地制宜，扶贫路径要更多元。习近平总书记在贵州调研时，强调扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”；“要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”做好扶贫工作，要在前期精准识别贫困人口、精确诊断致贫原因的基础上，根据不同的贫困类型、不同的致贫原因，因地制宜，因户施策，分类制定科学有效、针对性强的脱贫增收方案，确保精准帮扶的措施落实到户、到人。在贫困村的脱贫上，对外出务工人员较多的劳务村，要发挥当地劳动力资源优势，发展劳动密集型产业，吸引外出务工人员回乡，就近就地就业增收；对具有良好生态环境的旅游村，要大力发展农家乐、田园观光等乡村旅游类型，以旅游消费带动增收；对城乡结合部的邻近城区村，要动员群众向城市转移安置，向工业企业和三产服务行业转移就业，逐步融入到城市生活当中去；对适宜种养殖的特色村，要按照宜农则农、宜林则林的原则，积极发展茶叶、油茶、中药材种植和畜牧养殖等特色产业，培育增收致富的支柱产业；对成功人士较多的能人村，要制定优惠政策，引导能人回乡回村创业，带动周边群众就业增收。同时，多年的扶贫经验证明，“输血式”的帮扶虽然能一时缓解贫困的局面，但却不能形成一个稳定而长效的致富机制。要真正带领群众致富，必须增强“造血”功能，加强技能培训，做好思想上的“扶智”，增强贫困群众脱贫的自身能力。 （四）统一标准，软件设施要更完善。脱贫成不成，关键看基层。乡村干部、基层组织是上级各项政策措施的具体执行者和实施者，是推动扶贫开发工作的主体。抓好扶贫开发工作，必须加强基层组织建设，在完善农村基础设施建设等“硬件”的同时，着力强化基层党建等“软件”建设，真正把基层组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要大力推进村级 “四有、两上墙”建设，在更深层次上推进农村扶贫攻坚。“四有”即：一是有明确的脱贫规划，各贫困村要立足