关于区金融与经济互促发展情况调研报告(一、XX区金融与经济发展.docVIP

关于区金融与经济互促发展情况调研报告(一、XX区金融与经济发展... 近年来，受增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”复杂形势影响，我国经济由高速增长转向中高速增长，各地区经济下行压力加大。如何突破困局，特别是破解融资难、融资贵、融资慢等问题，促进地区金融与经济良性互动协调发展，成为了党委、政府和社会各界普遍关注的焦点和难点。2014年初，市政协和XX区政协共同协商谋划，将“XX区金融与经济互促发展情况”作为开展联合调研的重点课题，进行了周密安排，组织成立了由市、区两级政协领导牵头，发改、经信、商务、农牧业、统计、财政、金融等有关部门负责人参加的联合调研组，广泛深入地开展了调研活动。先后组织召开了政府部门、工商企业界、金融保险界、涉农合作经济组织和个体工商户、农户代表等多个层面的专题座谈会，参与座谈会各界人士200多人次；走访政府相关部门、金融、保险、企业、个体工商户、农民专业合作社等100多家，广泛听取和征求各方意见建议，深入了解情况、发现问题、研究对策，形成如下调研报告。 一、XX区金融与经济发展基本情况 （一）从发展速度看，金融与经济深度融合，实现互促发展。“十一五”时期（2006年—2010年），XX区经济进入高速发展期，地区生产总值年均增长20.2%，2010年达到178.9亿元。金融机构各项存贷款余额也呈高速增长态势，其中存款余额年均增长24.5%，2010年达到259.7亿元；贷款余额年均增长24.2%，2010年达到195.7亿元。进入“十二五”，XX区经济增速放缓，进入了由高速增长转向中高速增长的“换挡期”。 2011年-2014年，地区生产总值年均增长12%，预计2014年达到285亿元。金融机构各项存贷款余额增速也有所下降，其中存款余额年均增长 15.4%，预计2014年达到460.9亿元；贷款余额年均增长20.3%，预计2014年达到393.1亿元。可以看出，不论是“十一五”的高速发展期，还是进入“十二五”的“换档期”，临河地区的经济发展与金融发展一直保持着相同的发展趋向，正相关关系十分明显。特别是金融存贷款总量与增速均高于同期经济总量与增速，金融业的持续发展对地区经济发展发挥了重要的支撑和推动作用。 （二）从金融资金投向看，金融资金的投向结构对于经济结构调整发挥了积极作用。2006年-2014年，金融机构存贷比由81.4%上升到 85.2%，资金使用效率稳步提高。贷款资金投向一、二、三产的比例由2006年的12.7：48.7：38.6演变为2014年的 10.3：52.0：37.7。虽然投向一产和三产的贷款资金比例减小、数量也远远低于二产，但也正是因为长期以来金融资金对第二产业的重点投入和持续稳定增长，有力地促进了经济结构调整，加快了工业化进程。XX区三次产业结构由2006年的23.2:38.3:38.5调整为2014年的 16.3:51.4:32.3。从另一个角度看，贷款资金投向大中型企业与小微企业的比例由“十一五”末（2010年）60：40变为2014年的 62：38，投向大中型企业资金占比持续上升，投向小微企业资金占比持续下降。虽然金融“嫌贫爱富、重大轻小”的本性一时难改，但对大中型企业的重点持续扶持，保证了龙头企业的投资和运营，促进了支柱产业的发展，对拉动经济快速增长发挥了积极作用。另外，虽然投向一产和三产、以及小微企业的资金比例有所减小，但总量和增速仍在不断增长，金融对一产和三产、以及小微企业的支持力度仍在不断加大。从目前来看，这种结构性的矛盾仍将长期存在，需在今后的发展中逐步加以引导。 （三）从金融总量和规模看，XX区经济社会的快速发展，有力地促进了金融业的发展壮大。XX区现有国有商业银行5家:工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行；政策性银行1家:农业发展银行；地方股份制银行3家:河套农村商业银行、包商银行、黄河村镇银行；小额贷款公司7家,担保公司5家，保险公司24家。各类金融机构共有营业网点220多个，从业人员4600多人。2006年—2014年，金融存、贷款余额年均增速分别达到了 21.8%和20.4%。随着金融业的发展壮大，对地方财政的贡献也在不断加大，2006年—2014年，金融对地方财政贡献由3.8%上升到 11.8%。可以说，XX区经济社会的快速发展，为金融业的发展壮大创造了良好的环境和条件，金融机构数量不断增加，存贷款规模不断扩大，对地方财政的贡献不断加大。 二、地方政府支持金融与经济发展情况 近年来，地方政府和金融机构为推动金融业快速发展，大力支持实体经济，特别解决中小微企业融资难问题做了大量工作和实践探索。 （一）推进金融改革。市政府出台了《关于加快金融业发展的意见》，设立了金融业发