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关于壮大县域经济实力的调研报告第2页2015年调研报告写... 三、壮大我市县域经济实力的建议 当前，县市经济已进入一个新的发展阶段，既有诸多有利条件，也面临不少实际困难；既有经济结构性矛盾，也有行政体制性障碍。在这种情况下，谋求和加快县域经济发展，提升经济地位和实力，就需要全市上下共同努力，为县市经济发展创造良好条件。 首先，发展特色经济是增强县域经济竞争力的关键。 特色是市场竞争的利器，有特色才能有竞争力，形成特色优势才能最终拥有发展优势。一要把立足点放在特色产品的开发上。要围绕有优势、有潜力的产品，加大要素聚集力度，加强保护和扶持，提高市场意识、公关广告意识，形成产品开发、产品升级、市场自然垄断的良性循环。如我们的四大怀药、太极拳、怀庆三辣（姜烟蒜）、武陟油茶等。二要把关键点放在特色产业的培植上。筛选出能够影响经济大局的支柱产业和当家产品，实行优势突出、重点集中的倾斜式发展。三要围绕优势产业创特色，围绕特色产业创名牌。目前我市仅有河南中原内配股份有限公司生产的“河阳”牌汽缸套获得河南省名牌产品称号，全国知名企业和名牌产品数量明显偏少，直接影响着我市经济的快速发展。培育优势产业，实施名牌战略，提高产品质量整体水平，已成为当前提高我市经济运行质量、保持我市经济持续健康快速发展的重要任务。 第二，走新型工业化之路，打造区域经济脊梁。 长期以来，特别是改革开放以来，我们为推进工业化作出了不懈的努力，工业在国民经济中的比重不断上升，但是，从总体上讲尚处在工业化中期阶段，实现工业化任重道远。当前一个突出的问题，就是县市工业发展滞后。县域工业占县域gdp的比重只有44.2％，占全市工业的66.7％。工业化发展滞后，是县市综合实力不强的根本原因。没有工业化，就不可能实现现代化，也不可能实现全面建设小康的社会目标。工业兴，经济兴，工业强，实力强。各县市委、政府要进一步深化对发展工业经济的重要性和紧迫性的认识，坚持把推进新型工业化作为县域经济工作的中心任务来抓，采取得力措施，培育大个子企业和财政支柱，努力把县域工业发展提高到一个新的水平。(1)加快县域工业化要从发展特色板块经济切入。各县（市）要从发挥各自比较优势出发，培育各具特色的具有比较优势的县域支柱产业，形成企业集群，发展产业配套，建设特色产业园区，并逐步将其做大做强。如沁阳铝电工业、造纸机械、皮革，XX县的高档调料、包装机械、医药化工，孟州的机械加工、皮毛加工、化工，博爱的纺织、啤酒酿造、汽车配件，修武的旅游业、粮食机械，武陟的粮食加工、造纸制浆，等等。（2）加快县域工业化要以科技进步和创新为动力。要积极探XX县域同科研院所合作新途径，通过技术入股、共建技术中心和共建经济实体等紧密型合作模式，加快县域企业技术进步；要培育和发展区域技术市场，建立信息网推广先进实用技术、培训人才，提高劳动者素质；要充分发挥企业作为科技创新主体作用。（3）加快县域工业化要以提高经济运行质量和效益为归宿。一方面要通过改革、改组、改造使企业成为市场主体；另一方面通过扶持名牌产品和骨干企业发展壮大，引导生产要素向优质产品和优势企业集中，不断提高经济运行质量和效益。（4）加快县域工业化要注重培育经济自主增长因素。一是要启动民间投资，消除对民间投资的歧视和约束，促进县域投资持续自主增长；二是认真贯彻《中小企业法》，落实国家关于中小企业的有关减免税收政策及规划用地、财政支持政策，促进县域中小企业蓬勃发展；三是要主动接受东部和城市产业转移，以加快县域工业化进程。 第三，要突出抓好招商引资和项目建设，提升县域经济外向度。 发展县市经济，存在项目、资金、技术和人才等诸多困难，解决这一问题的有效办法之一，就是“借梯上楼，引水行舟”，充分利用“外力”求发展。近几年，各县市在这方面都想了不少办法，做了大量工作。招商引资上项目已成为县市经济的一个亮点和增长点。哪里招商引资的力度大、办法多，项目建设抓得紧、上得好，哪里的经济发展就比较快。但是，我们应该看到，全市扩大开放、招商引资的工作总体上还比较滞后。县市由于各方面条件所限，真正引进的外资也很少。据市外经贸部门提供的数据表明，20**年，六个县市实际利用外资400万美元，占全市的10.3％，不到XX市的6.4％，有2个县市还没有起步。因此，在当前和今后一个时期，各县市必须强化对外开放的思想观念，把扩大招商引资、加强项目建设，尤其是大项目建设作为推进县域工业化的重大举措来抓。扶持区域经济巨人XX县市经济发展的航母，力争在两至三年内培育出3—5家年销售收入超亿元骨干企业。一是要认真谋划项目建设。项目是工业发展的载体，抓工业发展必须落实到项目上。各县市都要根据国家产业政策和市场需求，