关于市技工教育发展问题的调查报告第2页(三、存在的困难和问题).docVIP

关于市技工教育发展问题的调查报告第2页(三、存在的困难和问题) 三、存在的困难和问题 （一）技工教育没有得到应有的地位。技工教育与普通教育相比较，主要特点是培养了大批技能型实用人才。并且其培养的人才大多在全市各行业、企业最需要的关键技术岗位上发挥着难以替代的作用。从这个意义上讲，技工教育对本地经济的贡献不亚于高等教育的贡献。然而，技工教育却一直被“另眼相看”。比如：技工学校长期没有财政拨款，技工学校学历得不到认可，技工学校的教师得不到其他公办学校教师的待遇，学生家长不愿让孩子上技校，等等。一边是企业争抢技校学生，一边是社会不尊重、不够重视技工教育，技工教育在整个教育体系中没有应有的地位。近几年，党和政府高度重视技能人才队伍建设，技工教育逐步得到了社会的广泛关注。但我们对技工教育发展的研究还远远不够，一些深层次的问题逐步显现出来，应该尽快得到解决。 （二）技工教育师资匮乏。我市9所技工学校教师队伍总数不过800人，其中的骨干教师不过200人。技工学校的教师与其他学校的教师不同，他们除了必须具有较好的理论基础之外，还必须具有足够的实践经验和操作能力，在技能人才没有得到充分尊重的情况下，技工教育师资匮乏有其必然性。目前，我市技工教育的骨干教师大部分来自原来的威海技校等少数技校，他们进修的主要渠道是山东省技师学院或XX市职业师范学院。师资来源渠道不畅，继续深造又缺乏选择的空间。现有的师资队伍已成为我市技工教育的宝贵资源，这个队伍如何发展壮大问题值得担忧。 （三）技工学校招生困难。得益于政府和市场的双重作用，技工学校招生近五年出现了持续增长的趋势。从2001年开始，全市技校招生由2000人增长到 2005年的5000人。但今后几年，技校招生形势将越来越严峻，今年已初现苗头。有三个问题引起了我们高度重视：一是我市一些急需的工种，如服装、餐饮服务、焊接等专业，由于劳动强度大、工资价位低难以招生；二是初中学生减少速度较快，生源大量萎缩。2006年全市应届毕业生为3.8万人，2007年为 2.7万人左右，2008年为2.6万人左右，近三年高中的容纳能力为1.5万人左右，中专、职业学校的生源为1万人左右。2010年以后，初中毕业生将保持在每年2.2万人左右，高中的容纳能力将达到1.8万人，中专、职业学校仅剩4000人，本地生源总量严重不足；三是招生秩序混乱。职业培训机构广告审批制度取消后，培训广告仿效医疗药品广告的做法，几乎达到了失控的地步。不少培训机构进行虚假宣传、诋毁性宣传，诽谤别人抬高自己。有的还采取招生回扣等办法，扩大招生。这种做法已造成招生秩序严重混乱，让学生和家长无所适从，必须予以治理。 （四）投入不足。多年来，技工学校处于自我求生存求发展的状态，几乎所有技校长期没有纳入财政全额拨款。技工学校的正常收入只能勉强维持人员经费和教学支出，而对于本来需要大量投入的先进设备购置却显得无能为力。近几年，随着教育资源的统筹，多数公办技工学校的经费问题已得到较好解决。即使这样，我们对技工教育的特殊性考虑仍显不足，技校的基建、教学实习设施设备等专项投入差距很大。政府对市职业技术学院进行了大量投入，但仍然存在教学场地不够（技工部 17个班没有固定教室）、实习设备不足（机械加工按两人一工位还差246台设备）等问题；环翠技校目前仅有5亩土地属于学校自有；劳动保障局技校、毅翰技工学校等均没有自己的场地；有的技校教学基础设施很不完善，没有教学实习场地就到处租用，盖不了标准教室和车间就盖简易房。不少普通中学已经使用了塑胶操场，而多数技工学校的学生操场却连水泥、沥青都不舍得用。 （五）职业技术教育布局不合理。目前我市同时存在公办普通中等职业学校、行业办职业学校、技工学校等三种中等职业教育。如XX市存在师范、经贸中专、商业中专、第二职专、技工学校等教育机构，XX市存在艺术学校、工商外国语学校、师范、二职、三职、五职、卫生学校等机构。其性质基本都是职业技术教育，但其中很多不重视技能教育的学校年招生几十人，在校生不过一、二百人，已没有存在的必要。 四、思考与建议 技工教育在我市技能人才培养中发挥了主渠道作用，今后也将是我市技能人才队伍建设的重要力量。因此，技工教育问题已经成为我市经济社会长期可持续发展的一个重要问题，必须引起全社会的高度重视。要以改革的态度，重新审视和规划技工教育的发展。为此，需要认真研究解决以下问题： （一）加大对全市职业技术教育的统筹力度。实践表明，职业技术教育只有定位为就业技能教育，注重操作技能培训，才能满足我市的经济发展需要。目前我市职业培训机构众多，且多头管理，难以形成合力。要改变这种状况，可考虑采取两种措施：一是进行制度创新。