畜牧兽医局年度行政审批科工作总结第2页(认真抓好依法行政工作).docVIP

畜牧兽医局年度行政审批科工作总结第2页(认真抓好依法行政工作) 3、认真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的总体要求，根据市政府《关于印发和的通知》（郴政办函[2015]69号）文件精神，我们认真开展依法行政工作。一是制定了《XX市畜牧兽医局依法行政工作方案》，组织召开了依法行政工作会议；二是完成了责任清单的编制。按照《XX市人民政府办公室关于编制市政府工作部门权力清单和责任清单有关问题的通知》（郴政办函〔2015〕35号）文件要求，结合我局实际，多次与市农业局、市法制办衔接，参照省农委责任清单，对本部门的责任进行认真梳理，制定了我局责任清单，目前，责任清单已经放到市政府门户网站； 三是完成了规范性文件清理。5月26日参加了市委党内规范性文件清理工作会议，按照会议精神，在局务会上对涉及我局的有两个规范性文件，《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》（郴地发[1979]048号）文件和《关于加速养殖业产业化进程的决定》（郴发[1997]6号）文件，该如何处理进行了讨论，最后决定对《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》（郴地发[1979]048号）文件宣布废止，对《关于加速养殖业产业化进程的决定》（郴发[1997]6号）文件予以修改，清理意见已经报市委办公室；四是实行行政执法责任制。按照我局制定的《规范行政权力运行制度汇编》和3月编制的权力清单和责任清单的要求，明确本部门的职责、权限、责任，将执法职责和责任分解落实到具体的业务科室，各科室根据职责制定了专项检查、整治、执法方案，比如质量安全科制定了《关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》，饲料办制定了《关于开展2015年XX市饲料专项整治行动的通知》等。确定执法人员的岗位和责任，制定了《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》；五是用制度规范行政执法行为。建立了《行政执法全过程记录制度》、《重大行政决策程序规则》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚合法性审核制度》、《重大复杂案件集体审批制度》、《重大行政处罚监督检查制度》等制度，规范执法主体、执法程序、执法行为，同时，对执法人员严格实行岗前培训、持证上岗，对调离、退休的执法人员及时收回执法证，案件的办理除纸质文书外，还全部通过XX市行政处罚系统进行处理，做到纸质和电子系统同步；六是制定下发本系统自由裁量权基准。根据相关法律法规和上级文件，制定出台了《XX市养殖业行政处罚自由裁量权基准》和《XX市饲料行业行政处罚自由裁量权基准》，自由裁量权基准共91条，涵盖了对畜牧、渔政、质量安全、饲料、卫监等领域。在办理案件时，一律按照自由裁量权基准处罚，今年是我市机构改革的一年，我局在改革之列，所以我局对自由裁量权基准的修改将推迟到明年，已经向市法制办说明了情况；七是行政执法与刑事司法衔接机制逐步形成。目前，我局行政执法与刑事司法衔，按照省农业厅《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度》（湘农业联〔2012〕148号）文件执行，案件移送标准和程序已经制定，待市法制办审核；八是根据系统特色制定监管事权划分方案，经过与法制办和相关科室多轮讨论，10月份已经通过局务会，待市法制办审核；九是参加了市法制办组织的重点领域执法检查工作，上报了行政执法指导案例1份，报送2份案卷参加案卷评查，上报了案卷评查自查报告和整改措施；十是完成了执法文书网上公布工作，公布的文书先由法规科把关再由分管领导审阅后，由专人发布在局门户网站，上报了执法文书网上公布年度工作报告。 4、做好了行政审批和政务公开工作。按照《关于印发的通知》（郴政服发[2015]11号）文件的要求，认真做好了行政审批和政务公开工作。一是行政审批“两集中、两到位”改革稳步推进。2010年已经按要求集中到市政务中心窗口办理，所有事项纳入了网上政务服务和电子监察系统内办理；单位与审批科签订了《授权书》，授权的范围和方式全部落实到位，成立联合窗口以来我局已把行政审批清理后的事项全部授权给联合窗口；在政务中心设立窗口以来，我局一直安排素质高、专业技能过硬的干部进驻窗口，进驻窗口的工作人员都能很好的完成各项工作任务，遵守中心的管理；按照规定推行行政审批标准化建设工作，编制审批标准，对所有保留的行政审批事项逐项编制出唯一对应的权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式，政务中心已经录入了审批系统。确实做到了事项、授权、人员到位；二是加强政务中心窗口管理工作。按照政务中心管理处的要求，我局于9月份进驻窗口，负责联合审批窗口6个单位的审批接待业务，经过挑选我局9月、10月分别安排两名业务骨干，能遵守窗口纪律，及时与其他单位衔接处理审批事项，领导对窗口工作也是十分重视，局长、分管领导都到窗口现场办公，局长1次，分管领导2次到窗口现场办公；三