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社会主义新农村建设实施意见新农村建设.doc
社会主义新农村建设实施意见新农村建设范文大全
社会主义新农村建设实施意见
关于贯彻加快社会主义新农村建设决定的实施意见
党中央、国务院和省委、省政府作出了建设社会主义新农村的决定,明确了社会主义新农村建设的基本原则、目标要求和主要任务,是我市全面落实科学发展观,促进城乡协调发展,加快建设社会主义新农村的行动纲领。根据党中央、国务院和省委、省政府的精神,提出如下实施意见。
一、进一步提高对加快社会主义新农村建设的认识
1、我市具备了加快社会主义新农村建设的条件。经过改革开放以来特别是近十年来的持续快速发展,广州已具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力,农村建设也有较好的基础。农村社会事业发展加快,基础设施不断改善,农民生活水平逐年提高。“十五”期间推进的中心镇(村)建设和开展创建文明村活动,积累了新农村建设的实践经验,完全有条件在社会主义新农村建设方面步伐更快,word.org.cn成效更好。
2、加快社会主义新农村建设事关我市经济社会发展全局。按科学发展观的要求,与城区发展相比,当前我市农业仍然是弱质产业,农村仍然属于相对落后的社区,农民生产生活条件仍然落后于城市居民,这是我市全面实现小康社会、构建和谐广州不可回避的现实问题,也是建设现代化大都市的潜力之一。必须通过加快社会主义新农村建设,努力促进城乡协调发展,促进全面实现小康社会。
3、加快社会主义新农村建设是城乡统筹发展的重要载体。统筹城乡发展是全面落实科学发展观,构建和谐社会的关键和基本要求。加快社会主义新农村建设充分体现了新形势下农村全面发展的迫切需要,有着丰富而深刻的内涵,其内容包括整个农村的经济、政治、文化、社会和党的建设,为贯彻党中央提出的“多予、少取、放活”方针,统筹城乡发展明确了目标。各级、各部门要从全局和战略的高度,增强使命感和责任感,把加快社会主义新农村建设作为全面落实科学发展、城乡统筹发展的重要任务,加强对“三农”工作的领导,加大投入力度,确保“十一五”期间我市社会主义新农村建设取得阶段性成效。
二、加快社会主义新农村建设的基本原则和目标要求
4.加快社会主义新农村建设的基本原则。中央和省的决定,明确了建设社会主义新农村的指导思想和基本原则。我市加快社会主义新农村建设必须始终坚持以下基本原则:
——坚持统筹城乡发展的原则。贯彻“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针,把“三农”工作作为全市工作的重点之一,加大对“三农”工作的投入力度, 加快推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射,为社会主义新农村建设打下良好基础。
——坚持农村经济建设和政治建设、精神文明建设、社会建设协调发展的原则。以农村经济建设为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进都市型现代农业和农村经济快速健康发展,持续增加农民收入;同时,加强农村民主管理和精神文明建设,构建农村和谐社会,为社会主义新农村建设提供坚实的物质技术条件和良好的社会人文环境。
——坚持因地制宜、尊重农民群众意愿的原则。根据当地农村经济社会发展水平,从实际出发,不搞行政命令和“一刀切”,通过试点带动、典型示范,推进具有各地特色的社会主义新农村建设;以人为本,重点抓好农民群众最关心、最迫切的实际问题,调动农民群众的积极性,使农民在新农村建设中得到实惠。
——坚持规划先行、量力而行的原则。按照“市管到镇、县(区)管到村”和“科学规划、适度超前、合理布局、分步实施”的要求,把社会主义新农村建设纳入当地经济社会发展总体规划,组织编制农村新村建设规划和旧村改造规划,并根据财力和农村可承受能力,条件成熟一个、推进一个。要坚决防止形式主义、劳民伤财,严禁借债建设和向农民强行摊派搞建设,不搞互相攀比、不搞评比达标、不搞统一标准,扎实推进社会主义新农村建设。
5. 加快社会主义新农村建设的目标要求。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,“十一五”期间,我市社会主义新农村建设的目标是:
(1)农业现代化的水平进一步提升。完成纳入规划的剩余80万亩农田和15万亩连片鱼塘的标准化改造任务。市级农业龙头企业发展到80家,80%以上的农业企业、专业大户成为各类农业专业合作组织、行业协会的成员。80%以上的基本农田实现规模化、集约化、产业化经营,90%以上的农业产出集中在农业龙头企业和现代农业园区、基地。市级农业标准化生产示范区达到60个,所有园区、基地基本实现标准化生产,本市生产的农产品基本纳入质量安全监管范围。到2010年,全市农业总产值和增加值分别达到255亿元和146亿元,年均分别增长3%以上(按现行价计算),农业经济效益和现代化水平在全省保持先进。此外,进一步完善农村市场流通体系,到2007年完成“
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