XX市矿山生态环境保护与治理规划（2016-2020年）.doc

XX市矿山生态环境 保护与治理规划 （2016-2020） XX市人民政府 二Ｏ一六年八月  目 录 一、总则 1 （一）规划的目的、任务和依据 1 （二）规划基准年、适用期限、适用范围 2 二、指导思想与基本原则 3 （一）指导思想 3 （二）基本原则 3 三、规划背景 4 （一）自然地理 4 （二）社会经济发展现状 6 （三）矿山生态环境现状 6 （四）矿山生态环境保护与治理工作进展 9 （五）矿山生态环境保护与治理工作存在的主要问题及原因 11 四、规划目标 13 (一)近期(2011-2014年)目标 14 (二)远期(2015-2020年)目标 14 五、矿山生态环境保护与治理规划分区和部署 14 (一)矿山生态环境保护与治理规划分区 14 (二)工作部署 16 六、治理规划实施的保障措施 22 七、附 则 24 附表： 1、XX市矿山分布表 2、XX市生产矿山生态环境保护与治理规划表 3、XX市废弃矿山生态环境保护与治理规划表 4、XX市矿山生态环境保护与治理规划分区表 5、XX市矿山生态环境重点治理区拐点坐标表 6、XX市废弃矿山治理年度计划表 附图： 1、XX市矿山生态环境保护与治理现状图 1：100000 2、XX市矿山生态环境保护与治理规划图 1：100000 XX市矿山生态环境保护与治理规划 编制领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 市府办 XXX 市国土资源局 成 员：XXX 市发展和改革局 XXX 市规划局 XXX 市交通运输局 XXX 市旅游局 XXX 市环保局 XXX 市农林局 XXX 市国土资源局 项目承担单位： XX省XXX大队 XX市国土资源局 规划编制项目组： 组 长：XXX 副 组 长：XXX XXX 项目组成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 一、总 则 （一）规划的目的、任务和依据 1．规划目的 矿山生态环境是指矿山开采及相关活动所影响的环境空间，是人类生态环境系统的重要组成部分。长期以来，矿业作为我市国民经济的一项基础产业，为XX市的经济发展做出了较大贡献，但矿业开发的同时也带来了景观破坏、环境污染、水土流失及地质灾害隐患等一系列环境问题，导致一定范围内的生态失衡，制约了资源效益与环境、经济、社会效益的统一和协调发展，矿山生态环境的破坏成为了XX市社会、经济发展的瓶颈之一。 为全面贯彻中央“人口、资源、环境”的基本国策，以建设“绿色XX”为大背景，建设“生态文明市”为目标，重塑“蓝天、碧水、绿色”的良好生态环境，落实我市矿山综合整治工作的要求，实现我市矿产资源开发和生态环境保护的良性循环，促进我市经济社会与环境协调发展，编制《XX市矿山生态环境保护与治理规划》(以下简称《规划》)。 本规划是指导我市市矿山生态环境保护与治理的政策性文件，是市人民政府及其相关部门依法对矿山生态环境保护与治理进行监督管理的重要依据，是编制和实施矿山生态环境保护与治理方案的指导性文件。 2．规划任务 ①对区内各生产矿山、废弃矿山生态环境现状进行调查、分析； ②根据矿山生态环境现状及其分布情况，结合各区段的区位特征，对矿山生态环境保护与治理规划分区； ③根据XX市经济社会可持续发展的总体要求，对各规划区中的矿山生态环境保护与治理工作提出方案建议并进行工作部署。 3．规划依据 1)相关法律法规：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《XX省矿产资源管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》。 (2)文件及技术规程：《地质灾害防治管理办法》（国土资源部第4号令）、《XX省人民政府关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》、《XX省人民政府办公厅关于切实加强矿山自然生态环境保护和治理工作的通知》、《关于开展“百矿示范、千矿整治”活动的通知》、《关于组织编制矿山自然生态环境保护与治理专项规划的通知》、《关于印发市级及县级矿山自然生态环境保护与治理规划编制技术规程(试行)的通知》、《关于进一步明确矿山自然生态环境保护与治理规划编制有关问题的通知》、《关于印发XX省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法(试行)的通知》、《XX省露天开采矿山生态环境治理工程技术指南》、《XX市人民政府关于开展矿山综合整治的实施意见》等。 (3)相关规划：《XX省生态省建设规划纲要》、《XX省矿产