企业安全生产事故综合应急救援预案-预案.doc

安全生产事故综合应急救援预案 1 总则 1.1编制目的和原则 编制的目的 本次对河南煤建哈密工程项目部应急预案编制的目的主要有两个: 1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人员和财产的影响。 编制的原则 事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。 1、从事故预防的角度编制应急预案 2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。 3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。 4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案 5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。 6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。 7、减轻事故造成的损失。 8、同时又能及时地恢复生产。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产（基建）法》（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条，《国家安全生产（基建）事故灾难应急预案》、《生产（基建）经营单位安全生产（基建）事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合我项目部实际情况特制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我项目部井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。 1.4 应急预案体系 1.4.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述河南煤建哈密工程项目部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为项目部井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有： 　　1）顶板事故专项应急预案 　　2）水害事故专项应急预案 　　3）井下火灾事故专项应急预案 　　4）供电事故专项应急预案 　　5）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案 6）地面火灾事故专项应急预案 7）强降温、沙尘暴等恶劣天气应急处置预案 1.4.3支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定支持性保障措施。 1.5 应急工作原则 　　1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 　　2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和协调下，各科室、队班组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理人员紧急情况下撤人的“一线指挥权”。管理人员在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。 2 、危险性分析 2.1井田概况 2.1.1地理位置 井田位于吐哈盆地东段南部的戈壁沙丘平原和低山丘陵区，地势南北高，中部低，区内海拔高度+510～+630m，相对高度大于50m。干谷宽阔，地表为残积、坡积的岩屑层和风积层覆盖，为无植被的荒漠区。井田及其周边无任何地表水流或水体。 2.1.2气象与地震 2.1.2.1气象 本地区具有很强的大陆性温带干旱气候特点，气候分区为暖温带极干旱区。年平均气温8～11℃，年降水量不足40mm，蒸发量是降水量的80倍以上。 哈密地区属自然灾害多发区，主要自然灾害有： （1）风沙：区内多以东北风为主，平均风速2.8m/s，最大风速可达26.4m/s。风沙天气多出现在春、夏季3～7月份，其中又以4月份最多，一般有3～5天。每当风力达5～6级，裸露地面即出现风沙，造成野外施工困难，交通运输受阻。 （2）热害、干热风：6～8月份出现几率较大，持续高温是其诱发因素；干热风造成人畜呼吸困难，难以适应，高温使动植物体内水份补给困难，水份代谢失去平衡，正常生理活动受到抑制。 （3）低温寒潮：哈密冬季寒冷，冻土深度可达1.27m。工作区内地形无大起伏，地表无植被，冬季尤其寒冷。 2.1.2.2地震 根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2001，井田所处的大南湖项目部区地震动峰值加速度为0.10g，其裂度区划分为Ⅶ度，设计