关于我区企业劳务遣用工情况调查报告.doc

内工发（2010）37号 报送《关于我区部分企业劳务派遣用工情况 的调查报告》的报告 自治区党委并全国总工会： 今年８月份，内蒙古自治区总工会派出调查组，深入到部分盟市和企业，就劳务派遣用工情况进行了调研。现将报告呈上，请审阅。 内蒙古自治区总工会 2010年11月26日 关于我区部分企业劳务派遣用工情况的调查报告 内蒙古自治区总工会调查组 2010年8月份，自治区总工会派出调查组就我区企业劳务派遣用工情况进行了调查。调查组深入到15家用工单位和10家劳务派遣单位，分别召开了由企业管理层、人力资源和工会等部门负责人以及部分劳务派遣工参加的座谈会，现场发放了劳务派遣工问卷，并向当地政府人力资源和社会保障部门了解了相关情况。现将调查情况报告如下。 一、我区企业劳务派遣用工的基本特征 随着我国社会主义市场经济不断发展，劳务派遣作为一种适应市场灵活用工需求的用工形式，在调节劳动力市场，优化配置劳动力资源，促进就业等方面发挥了积极作用，成为正式用工制度的有益补充。从本次调查的情况来看，目前我区企业劳务派遣用工呈现出以下特征： （一）劳务派遣工已成为一个新兴的就业群体，其主要集中在国有大中型企业和一些特定行业，有些行业劳务派遣工人数超过合同制员工，已成为企业主要用工形式。 本次调查发现，我区劳务派遣业起步比较晚，最早出现在2005年左右。《劳动合同法》实施后，我区劳务派遣业出现了快速发展的势头，越来越受到企业特别是大量国有企业的青睐并被广泛采用。我区劳务派遣工主要由下岗工人、城镇失业人员、企业内退人员、大中专毕业生和农牧民工构成，年龄以中青年为主，就业以低端岗位为主。从行业来看，以通信、冶金、煤炭、电力、金融、化工等为主；从所有制性质来看，以国有企业为主。本次调查了15家使用劳务派遣工的用工单位，共涉及通信、冶金、煤炭、电力、金融、化工、建设、食品加工等行业；其中13家是中央企业，1家是地方国有企业，1家是外商投资企业。目前， 我区国有企业劳动用工形式主要有两种：一种是合同制员工，列入企业编制，与企业直接签订劳动合同；另一种是劳务派遣工，不列入企业编制，与劳务派遣单位签订劳动合同，再派遣到用工单位工作。本次调查的15家用工单位员工总数12.5万多人，其中劳务派遣工为3.15万多人,占员工总数的25.2%；有些行业劳务派遣工已成为主要用工形式，劳务派遣工占员工总数的比例达到70%左右。 （二）劳务派遣工的工资收入、社会保险及福利待遇等劳动经济权益有了一定程度的保障。 从调查情况看，企业劳务派遣工的平均收入均高于当地最低工资标准，劳务派遣工工资一般由用工单位按月拨付给劳务派遣单位，然后再发给劳务派遣工，总体上看，多数用工单位能够做到按时足额拨付，没有发现拖欠现象。一些用工单位所在的集团公司建立了全行业劳务派遣工劳动报酬指导标准，实行薪酬一体化的工资管理体系，劳务派遣工按工作成绩、工龄等因素，只要晋升到相应的岗级，劳动报酬就与同岗级的合同工执行相同的标准，劳务派遣工的工资收益得到了一定程度的保障。在社会保险和福利待遇方面，被调查的用工单位均能够按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规规定，为劳务派遣工办理了社会保险，其中最多的险种为养老、医疗和工伤保险，一些用工单位还办理了失业和生育保险，有些用工单位还办理了商业保险。劳务派遣工的社会保险费均由用工单位按规定标准提取，拨付给劳务派遣单位，再由派遣单位办理缴纳手续。一些用工单位带薪休假、定期体检、职工疗休养也覆盖到劳务派遣工，个别用工单位还为其拨付了住房公积金。 （三）一些用工单位对劳务派遣工的管理正逐步走向规范化，为优秀劳务派遣工职业生涯发展创造条件。 如包钢（集团）公司将劳务派遣工分为两种：一种是以录用高等院校专科毕业生为主的人才派遣制，人才派遣员工主要分布在各生产厂矿的生产操作岗位；另一种是以录用城镇待业人员和农牧民工为主的劳务派遣制，劳务派遣工主要分布在技术含量较低的生产辅助和后勤服务岗位上。准能公司将劳务派遣岗位按生产经营或提供服务的不同性质划分为生产性系列、专业性系列和服务性系列，依据岗位的职责范围、上岗要求等因素将每一系列又区分为一、二、三类岗位。中国农业银行内蒙古分行将劳务派遣岗位分为业务岗位和非业务岗位。这些用工单位针对劳务派遣工的不同岗位、不同类别等，制定了相应的管理办法、绩效考核办法，对劳务派遣工的管理正逐步走向规范化、制度化。 为提高劳务派遣工的工作积极性、主动性，增强其对企业认同感和归属感，一些用工单位建立了相应的激励制度。一是部分用工单位建立了劳务派遣工身份转换机制，规定符合一定条件的优秀劳务派遣工可以转为正式合同工。如包钢（集团）公司规定，人才派遣人员在包钢累计工作满10年的，经本人同意，可将本人人事关系从派遣公司转到包钢，可与包钢