关于选派二线干部基层担任科学发展指导员的意见.doc

关于选派二线干部到基层担任科学发展指导员的意见 近年来，我省在领导班子换届或调整中，因年龄原因从领导岗位退二线的干部数量不断增多，他们大部分政治素质过硬、工作经验丰富、精力比较充沛,有的继续在原单位上班，有的担任党建指导员、党风政风监督员，有的参加党委政府的中心工作，为改革发展稳定发挥了积极作用。实践证明，退二线干部是宝贵的政治资源和人才资源，发挥好他们的作用，对于坚持科学发展，推进“一化三基”，构建和谐湖南，加快富民强省具有十分重要的意义。为切实发挥退二线干部作用，进一步加强基层、服务基层、巩固基层，省委决定，全省选派万名退二线干部到城乡基层单位担任科学发展指导员。现提出如下意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进“一化三基”战略，把选派科学发展指导员与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，与加强基层基础工作结合起来，与保增长、保民生、保稳定，促进富民强省、科学跨越结合起来，充分发挥退二线干部作用，形成退二线干部发挥作用的长效机制。 二、选派条件 科学发展指导员以县市区选派为主，重点从县市区科局级（含副科局级）退二线的中共党员干部中选派，符合条件的市州直机关退二线干部也可以选派。选派的基本条件是： 1、政治素质好，党性观念强，有强烈的事业心和责任感； 2、有较高的政策理论水平和较强的组织协调能力； 3、有比较丰富的基层工作经验和经济、党务工作经验； 4、作风扎实，为人正派，处事公道，廉洁自律意识强； 5、热爱基层工作，热心服务群众； 6、身体健康，年龄在58岁以下。 三、工作职责 科学发展指导员要在加强基层党建、推动经济发展、解决突出问题、维护社会稳定等方面发挥参谋、指导、督促、帮助作用，具体承担以下几个方面职责： 1、指导学习实践活动。督促和指导所驻单位按照中央和省委明确的要求和方法步骤扎实抓好学习实践科学发展观活动，解决影响和制约科学发展的突出问题，形成科学发展长效机制。 2、加强基层党建工作。指导所驻单位加强党的组织建设，开展党的组织活动，健全党的组织制度，抓好党员教育管理，发挥党员干部作用，提高党组织创造力、凝聚力、战斗力。 3、督促党风廉政建设。指导和督促所驻单位党组织和党员干部贯彻执行党风廉政建设的各项制度和规定，廉洁自律、改进作风。向上级组织反映基层党风廉政建设情况和问题。 4、促进基层科学发展。指导和帮助所驻单位认真践行科学发展观，理清发展思路，完善发展措施，改善发展条件，努力实现科学发展。 5、维护基层和谐稳定。督促所驻单位扎实做好维护社会稳定和综合治理各项工作，指导基层开展法制宣传教育和文明创建活动，帮助基层做好群众思想政治工作和矛盾纠纷排查调处工作。向上级反映有关社会治安方面工作情况和问题。 四、选派程序 1、调查摸底。以县市区为单位，对退二线干部情况进行一次全面的调查摸底，准确掌握退二线干部有关情况，建立健全退二线干部人才信息库。 2、确定计划。根据全省选派总量，结合本地实际合理确定选派数量。 3、宣传发动。采取召开座谈会、媒体公告、登门拜访等多种方式，在选派退二线干部中进行广泛宣传和动员，引导符合条件的退二线干部积极参加。 4、报名推荐。符合选派条件的退二线干部到本单位报名，各单位对报名的人员进行资格审查。对符合条件而未主动报名的同志，由所在单位党组织在征得本人同意的情况下，以组织名义推荐，报县市区委组织部。 5、组织聘任。县市区党委组织部对各单位推荐人选进行审核，提出人选方案，报县市区常委会议研究审定。确定的选派对象，以县市区委名义颁发聘书，聘期一般为2年，并报市州委组织部备案。 6、培训上岗。由县市区委组织部对科学发展指导员统一进行岗前培训。培训前，按照选派原则，确定好所派往的村、社区、“两新”组织。培训后，到岗开展工作。全省首批科学发展指导员要在今年8月下旬选派到位。 各地在重点做好选派县市区退二线干部到基层担任科学发展指导员的同时，也要重视在市州直机关退二线干部中选派，市州直部门退二线干部的选派，由市州委组织部组织宣传动员，各市直单位党组（党委）提出推荐名单报市州委组织部，市州委组织部按本人去向意愿，与相应县市区委组织部衔接，由县市区委组织部决定聘用，统筹安排到基层单位。 五、待遇保障 选派的科学发展指导员，享受以下政策待遇： 1、人事关系在原单位，不承担原单位工作任务，其干部身份和编制性质不变，工资、奖金、福利由原单位照发。 2、对科学发展指导员给予必要的下乡补助和交通补助，补助费用由市、县财政统筹承担。选派到农村的与选派到城区的补助要有所区别，适当向农村倾斜。选派到农村的，补助标准可参照当地建设扶贫或新农村建设工作队员标准执行。 3、每年由县市区委组织部统一组织，为科学发展指导员免费体检一次。 4、每年结合年终考核，由各