分盐工商所行政执岗位责任制.doc

分盐工商所行政执法岗位责任制 1.分局长(所长)岗：金效民 1岗位职责 　　一、负责个体工商户设立、变更及注销的核准工作(履行登记核准员职责); 二、负责决定以分局(所)名义适用一般程序查处的行政处罚案件; 三、负责审核或决定分局长（所长）职权范围内的其他行政执法事项。 1.2 执法依据 一、《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》； 二、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》； 三、《工商行政管理所条例》等其他工商法规。 1.3 工作规程 一、个体工商户登记工作规程 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，经登记审查员签署审查意见后，分局长（所长）签字核准，当场予以登记。 除当场登记的外，自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。 二、行政处罚工作规程 行政处罚案件经法制员核审同意后，分局长（所长）对案卷材料、核审意见、当事人陈述申辩意见以及听证记录等进行审查，视不同情况依法作出不同的决定：给予行政处罚，不予行政处罚、撤销案件、移送司法机关追究刑事责任。重大案件经集体讨论后再作出决定。 4工作流程图 见4.４登记审查员岗工作流程图和6.4巡查员岗工作流程图。 2.分局副局长(副所长)岗：彭英华 2.1岗位职责 一、按照分工负责对部分行政执法事项进行审核（包括案件核审）； 　　二、受分局长（所长）代行其审批职责。 2.2执法依据 一、《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》； 二、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》； 三、《工商行政管理所条例》等其他工商法规。 2.3工作规程 一、担任法制员时，其工作规程适用法制员的工作规程。 二、代行分局长（所长）职责时，其工作规程适用分局长（所长）工作规程。 2.4工作流程图 　　见3.4法制员岗案件核审流程图、4.４登记审查员岗工作流程图和6.4巡查员岗工作流程图。 3.法制员岗：彭英华 3.1 岗位职责 一、负责组织实施对分局（工商所）行政处罚案件的核审工作； 二、负责组织行政处罚案件听证工作； 三、负责参与行政应诉、行政复议。 3.2 执法依据 《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理所条例》等。 3.3 工作规程 一、行政处罚案件核审 (一)核审工作实行核审责任制，即核审工作实行专人受理、全程监督、全面核审。 (二)核审主要内容包括：所办案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚、案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用法律、法规、规章是否准确、处罚是否适当、程序是否合法。 (三)核审的程序： 1、案件调查终结后，由办案人员初将案卷呈报法制员核审； 2、法制员要搞好案卷卷宗的登记工作，载明受理时间； 3、法制员对个案在3 个工作日内（含收卷、返卷不超过5天时间）提出具体核审意见，填写《案件核审表》，并退还案卷； 4、法制员核审意见和办案人员意见不一致的，提交局长（所长）决定或提交局长办公会（所务会）集体讨论决定。 二、行政处罚案件听证 按照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》的要求，正确实施行政处罚，保护当事人合法权益，准确、及时、公平公正办理听证工作。按以下程序进行： （一）受理听证申请； （二）及时汇报，由法制员担任听证主持人，并确定记录人员，具体承担听证准备和听证记录工作； （三）案件调查人员向听证主持人移送案卷，并由听证主持人阅卷，准备听证提纲； （四）根据决定，公告和通知组织听证的事项、时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避等权利的内容（除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，公开举行听证，并公告当事人姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点）； （五）主持人组织听证； （六）核对当事人委托代理人身份和代理权限，宣读听证纪律，宣布听证会开始； （七）做好听证笔录，听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明； （八）听证结束后，听证主持人撰写听证报告连同听证笔录一并上报局长（所长）（由局长办公会或案审会讨论决定）。 工作时限要求：当事人在对处罚告知书收到后3日内，或挂