劳动合同法的实施社会影响.doc

　《劳动合同法》的实施与社会影响2008年1月1日，《劳动合同法》开始实施。从1994年《劳动法》实施以来，我国在劳动法律关系领域从立法到实施已经有13年了。在这十多年里，劳动用工制度改革和劳动法制建设进程有了长足的进步，但是也暴露出了一系列问题。这些问题构成《劳动合同法》制定的背景，导致这部法律的出台并形成了它的社会影响力。51-论文-网-欢迎您　　对用人单位的影响——修订规章制度和劳动合同 　　《劳动合同法》为了解决劳动关系中的一些问题，增加很多以前没有的条文。现在企业认为合法的到2008年就违法了，比如不受工作年限的到期解除、终止合同不付经济补偿金以及未经培训就约定违约金条款，这些都不可能了。在劳务派遣中，实际用人单位把员工退回派遣单位后双方都可以不负责任，这些都不可能再继续了。尤其是合同订立，自用工之日起一个月之后不订立合同，将支付双倍工资。如果用工满一年后还不订立，就认定为无固定期限合同。可见，劳动合同订立的责任加得非常重。所以企业在这个时候应该根据这部法律来修改现有的规章制度、劳动合同，以适应《劳动合同法》在明年1月1日实施之后的新形势您　　对员工进行严格管理常常会是用人单位自然而然的首选。但“员工士气低落，直接影响着企业的业绩，威胁着企业的生存与发展”也无一例外地是他们的烦恼。例如，劳动合同的短期化似乎可以少去解雇员工的麻烦，降低用工成本，但缺少归宿感和持续性工作热情的员工不仅降低工作效率，进而还增加用工成本，如为了防范，不得不为关键性岗位的员工设定担保或者扣押。这不仅滋生了“人身担保公司”这类怪现象，而且在《劳动合同法》中干脆被规定为非法，需要承担法律责任并对劳动者赔偿损失。51-论文-网-欢迎您　　有声音质疑劳动合同法是不是加大了企业的用工成本，甚至提出这会降低中国企业的国际竞争力。对于这个问题，我们首先需要关注的是用工成本应不应该加大？因为降低用工成本可以说是企业的一贯追求，但要有一个度、有一个底线。如果劳动力成本过低的话，对劳动者的伤害就非常大，对一个需要正常发展的企业也未必是一件好事。如果劳动成本没有一个度，成本越低越好，那企业就可以让劳动时间超长，工资极低，低到只要员工有饭吃就可以了。劳动合同法在任何时候都只是一个度，一个界限。这个界限如何认定其合理和不合理？可以进行比较，我们国家的劳动力成本和发达国家不能相提并论，邻近国家却可以作为一个指标。尤其是拿我国现在的劳动力成本和十年前、五年前相比，很多地方都突破了“度”。法律规定了一个界限，比如工作时间只能是八小时，如果在同等工资的基础上，让工人工作到九小时，这样用工成本就降低了，但却要受到法律的制裁。所以法律本身就是成本的界限。以前终止劳动合同不需要支付经济补偿金，而现在需要，就是增加了劳动成本。但它在寻求劳动关系的稳定与和谐。如果劳动关系不稳定会是一个很大的社会问题。可能企业的劳动成本是低廉的，但是对企业长期发展的影响和对社会总体的影响，成本是很高的。所以这个问题不是一个绝对的标准，如果绝对地说，任何法律的实施都会增加成本，法律始终是在界定成本。　　虽然《劳动合同法》有些条款是对劳动者加大保护力度，但实际上里面有很多条款是解决雇主十多年来面临的不好解决的一些问题，比如说，因客观原因解除劳动合同，原来规定提前30天书面通知用人单位就可以解除。劳动关系解除是在30天之后，在这30天之中劳动双方的关系可能会发生争议。现在增加一条，“或者提前支付一个月工资”，这样在法律上实际是把劳动关系提前一个月解除了，替用人单位解决了很大的麻烦。又如，原来劳动合同一签马上就产生法律效力，现在可以一个月后再签，劳动关系从实际用工开始算起。而严格来讲，合同一签就应该负法律责任。就试用期双方解除合同这一项可以看出，法律并不是有意要加大企业的成本，而是解决现实中存在的一些问题，明确双方的权利与义务。因为这些问题不解决对雇主也不是一件好事，会成为很大的社会问题，增加社会矛盾。劳动者没有归属感，只有紧张感，就可能会出现劳动者不利于用人单位或者说雇主的短期化行为。对事业单位的影响——多种用工形式并存与统一 　　我国事业单位目前有正式职工2913万人，专业技术人员1908.4万人，专业技术人员占事业单位正式职工总数的65.5%，占全国国有单位专业技术人员总数的68.8%。全国实行聘用制的事业单位达到65万个，签订聘用合同的人员达到了1700万人，全国推行聘用制已超过80%的省（自治区、直辖市）有10个。《劳动合同法》第96条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规以及国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。” 　　对同一法律关系适用同一法律规范进行调整是当代法制的基本原则。《劳动合同法》却并没有似乎也不