加拿大有机农业的发展及启示-中国农科院资源区划所期刊投稿系统.docVIP

加拿大有机农业的发展及启示 解卫华，汪云岗, 俞开锦 (环境保护部南京环境科学研究所，江苏 南京 210042) 摘 要 加拿大是有机农业发展较早的国家之一，本文介绍了加拿大的有机农业在产业发展、政策法规、监管体系、研究服务等方面的概况，分析了对我国有机农业发展的启示，提出了我国有机农业发展的对策与建议。 关键词 加拿大 有机农业 发展 启示 1．加拿大国土面积约997.06万平方公里，居世界第二位耕地面积6万公顷，占国土总面积的％加拿大是西方七大工业化国家之一农业和食品业是加拿大经济重要的组成部分2005年加拿大农业和食品业占其国内生产总值的8％农业和食品业在世界农业生产和国际农产品贸易中占据重要地位有农场2.9万个农业人口3万人，占就业总人数的2％。加拿大农业作物及其食品主要有：小麦、大麦、燕麦、大豆、油菜籽、红肉类（牛肉、猪肉和羊肉）、水果、蔬菜、烟草、饮料、酒类等。1.1 加拿大有机农业的内涵 加拿大国家标准——有机生产基本和要求（CAN/CGSB-32.310）规定了有机生产体系基本原则和要求:有机生产是以优化农业生态系统中各种群落/体（如土壤生物、植物、畜禽和人类自身）的活力及其健康为目的的一种综合体系。有机生产首要目标是发展可持续的、并与环境相协调的产业。有机生产建立在健康生产原则基础之上,这些原则旨在通过特殊的管理和生产方法来提高和维持高质量的环境条件，并着眼于确保人道地对待动物[2]。有机生产基本原则包括： 保护环境，使土壤退化和风蚀程度减少到最低，减低污染，优化生物生产力，促进良好的健康状态。 通过优化土壤生物活动条件来长期保持土壤肥力。 保持生产体系内生物多样性。 最大程度地循环使用体系内的物质材料和资源。 为畜禽提供悉心关爱来促进其健康，同时满足其行为需求。 在有机生产全程中，必须强调生产有机产品时所采用的加工处置方法不得破坏有机完整性或产品的重要品质。 依赖当地组织的农业体系内的可再生资源。 1.2 加拿大有机农业的历史 加拿大国土辽阔且多样，气候凉爽，作物病虫害低，是生产有机食品的理想国家。加拿大也曾出现过农业与相关资源开发和保护方面的矛盾，特别是环境和粮食安全问题。为了实现农业可持续发展，加拿大从联邦政府、省政府到企业和农民，都越来越重视妥善处理资源开发和保护的关系，并积累了很多经验。 上世纪50年代，起源于欧洲和美国的有机农业运动传入了加拿大。加拿大有机土壤协会(Canadian Organic Soil Association)是最早开始有机农业探索的机构，该机构的成立标志着加拿大有机农业运动的开端。50年代~60年代期间，在加拿大有机土壤协会的大力宣传下，加拿大出现了很多有机农场，也涌现了一批有机农业的宣传作品。70年代期间，加拿大有机农业运动发展更为迅速，已经有6个省建立了有机农业机构。这些机构向公众们宣传有机农业理念，并向政府部门游说有机农业政策。1974年，蒙大拿大学(Macdonald University)开展了一个生态农业项目，并从此成为了加拿大生态农业交流的中心。 进入80年代，加拿大有机农业进入了更深层次的研究阶段。加拿大各省(除了纽芬兰岛之外)共建立了25个认证机构，大学开设了有机农业的课程，同时加拿大政府也开始资助有机和其他可持续农业系统方面的研究项目。1990年，加拿大科学委员会开始了一项可持续农业的研究，而加拿大联邦政府农业部则发表了一项政策性文件，表明“可持续性”成为了农业政策的四大支柱之一[3]。 1.3加拿大有机农业生产和市场 进入21世纪以来，加拿大的有机农业发展方兴未艾，越来越多的加拿大农场主致力于有机食品的生产，加拿大注册的有机农场以增长迅速(图1) [4]。2004年，加拿大有机农场数达3,670家，有机生产的耕地面积为 485,288公顷，占加拿大总耕地面积的近1.5% ，有机食品加工企业达到742家[5]。2006年，加拿大有约3,555家有机生产者，有机生产的耕地面积达546,000公顷，有机食品加工企业达到800余家[6]。 图1：1992年~2005年加拿大有机认证农场数 加拿大有机食品行业总体规模不大，但过去10年里该行业零售额以每年两位数的增长，其他行业几乎不能与之比拟。2006年加拿大有机产品零售额共计10亿加元，占所有食品零售总额的1%，其中不列颠哥伦比亚省 图2.加拿大有机食品类型及比例 1.4加拿大有机农业政策与法规 近些年来， 加拿大的主要农产品贸易伙伴欧盟、美国、日本等国大力发展有机农业。都制定了有机农业和有机产品的国家级