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國外有機農業發展 有機農業發展 日本為世界上創辦有機農業較早的國家之一，於1935年岡田茂吉開始提倡自然農法，類似西方國家所推行之有機農業的一種替代農法，並於1953年成立自然農法普及會。其他還有四國地區的福岡正信以及九州熊本地區的古賀綱行，分別提倡有機農法，並於1971年成立日本有機農業研究會。但是當時，這些有機農法並未廣為一般農民所採用，日本的農業技術仍以依賴化肥與農藥為生。 1960年起化肥使用量逐年增加，至1970年達到最高點，而後則逐年減少，但是農藥的使用量卻逐年增加，據1985年統計顯示，一年要消耗388,674公噸，較1960年的使用量增加了16.5%。從1980年代末期起，由於民眾環保意識的覺醒以及消費者對農產品之要求轉向高級化與多樣化，並特別注重農產品的健康性與安全性，所以能符合這些要求的自然農法就因而受到大家的重視。因此，自然農法普及會遂於1985年重組擴大為自然農法國際研究中心 MOA ，且於1987年公佈 「自然農法技術推廣要綱」，作為日本的有機農法施行標準。 由於民眾的重視，使得日本國會議員於1987年成立有機農業研究議員聯盟，監督政府在政策上加強輔導相關之試驗研究、推廣及運銷等工作。到1988年更應消費者之要求，組成生態系農業連絡協議會，以加強有機農產品的運銷工作。農林水產省也於1992年制訂了「有機農產品準則」供生產者與消費者參考，並在其1992年所公佈之「新糧食、農業興農村政策之方向」中，提及要維持並增進農業所具有的環境保育功能。 實施情形 日本全國目前大約有15，000戶農家採行自然農法 但都市裡約有l0萬人參與相關的消費者團體活動 ，分布在日本的11個縣境內，其中以茨城縣、千葉縣、青森縣、和歌縣較多。這些農民都是MOA的主要成員，彼此經常交換有關的農情資訊以及有機栽培技術，同時還有自己的運銷網路系統。據1995年統計顯示，MOA已有294個分部。另外還有一些由農家直接與消費者共同組織而成的地區性或全國性的直銷網路，例如若葉會、瑞穗真正有機農業墊。 日本的永續農業方式是採行源於日本之自然農法或其他類似的有機農法，不主張使用化肥、農藥來從事農業生產，適用於小農制且農牧業分開經營者。近五年來，自然農法在日本已有相當的發展，民間的研究機構負責研發相關的技術，政府方面的配合措施也日漸周全，消費者本身亦展開有機農業運動，所以實施前景相當看好。 相關法規 由民間團體開始推動有機農法的，自然農法國際研究中心（MOA）在1987年5月公佈「自然農法技術推廣要綱」作為日本的有機農法的標準內容共分四章並另有附則、附表，描述自生產開始至收穫、運銷的相關技術規定。依此要綱可以認定實施者之資格、農地資材、農產品標誌之使用限制，使自然農法的實施步驟清晰、容易 了解。同時該中心還邀請專家學者組成執行委員會，對資材的安全性進行審查，使農民能安心的使用該中心所推薦之方法；而為保證消費者能享受到真正的有機農產品，該中心亦培訓檢驗人員對自然農法產品或過渡栽培產品另進行認證。其它還有一民間團體瑞穗真正有機農業墊亦於1980年明定l0條規約，說明有機農產品之生產、流通方式。 日本政府亦有其他配合法規，昭和59年頒布的 「地方增進法」，雖是為了增進農地生產力和穩定農業經營而建立的，其中主張利用堆肥來改良土壤，亦與有機農業相關。而農林水產省則於1993年4月制定並施行類似美國有機食品生產法的「有機農產品等青果物特別表示準則」（簡稱「有機農產品準則」），來統一有機農產品的標示，但是米、麥的標示還未包括在內，此準則的重點只放在消費者的健康安全上，與生產者較無關。 在日本有機農產品多以連鎖店直銷之方式銷售，價格也較高（有機蔬菜價格比一般蔬菜約高3倍）。 有機農業發展 在美國，有機食品市場雖始於1940年代，但對於這種小卻成長快的行業所販賣東西的真實性到1970年才有人關心。美國加州有機農民（California Certified Organic Farmers 簡稱CCOF）成立組織，結束混淆，正視「有機」的真義，阻止有機膺品銷售。CCOF 為有機食品標準下定義，設立計畫，核發證明給那些按照訂定標準從事耕作者。奧立岡州隨即跟上，成為第一州立法定義「有機栽培」，至1994年美國已有22個州訂有「有機法或規則」。 美國各州之規則與其他機關要求規定內容，包括同意、限制或禁止使用那些生產機器等等都是非常相似。然而，各個督管農民或加工者之標準，包括如何生產與標示他們產品並不一致，因此，美國農業部根據1990年農場法案以訂定國家標準（National Standards）。另外有機農業運動國際聯盟（International Federation of Organic Agricultural Movements 簡稱IFOAM），也正聯合其他機