合作社（原则、政策）.pptxVIP

时间 内 容 关键词 2004 支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。 鼓励、引导、积极 2005年10、11 第十一个五年规划的建议：鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。 2005年12、31 （中发〔2006〕1号）：积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。 2006年 全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）：提升农民自我发展能力，大力发展农民专业合作经济组织，坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励和引导垦区发展各类专业合作社、专业协会和产业协会。逐步扩大广泛性和代表性，增强权威性和服务功能，使之成为政府与生产经营者之间的桥梁和纽带。 时间 内 容 关键词 2006—— 2007 《农民专业合作社法》颁布，中央1号文件提出，要认真贯彻《农民专业合作社法》支持农民专业合作组织加快发展。 立法、扶持、推动、示范 2008十七届三中全会 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织” 2009 1号文件提出“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法”。 2010年6月 农业部制定了《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》，以指导各地广泛深入开展农民专业合作社示范社建设行动； 2011 农业部：农民专业合作社辅导员工作规程 时间 内 容 关键词 2009 农业部与财政部、商务部联合部署开展“农超对接”试点，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接。 支持、示范社 2010年6月 农业部制定了《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》，以指导各地广泛深入开展农民专业合作社示范社建设行动； 2010年5月 农业部、国家发改委等部门联合印发的《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》规定，凡是适合农民专业合作社承担的国家有关涉农项目，均应积极支持有条件的农民专业合作社承担 2012年 中央1号文件进一步提出“有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助”。 规范合作社、推动联合、拓宽服务领域 2013年 中央1号文件提出明确提出大力支持发展多种形式的新型农民合作社，并提出抓紧研究修订农民专业合作社法。农民合作社或将迎来新一轮发展前景 2014年 规定推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。“落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农 产品加工流通。 2014年8月27日 ，农业部、国家发展和改革委员会等9部门以农经发7号印发《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》：促进农民合作社规范发展；强化指导服务，健全推进农民合作社持续健康发展的工作机制。 2015 中央一号文件：引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。 政策推动变化 合作社发展经验：灵活运用 经验一：文化先行，组织训练，建立制度，生态引导 文化建设 收益最大 联合购销 风险最小 资金互助 制度重要 生态农业 城乡互助 …… …… 经验二：经济发展与社区服务、文化建设的平衡、统一 组织初创期 经验三：遵循组织发展规律 二、合作社“本土原则经验”阐释 1、自愿和社员资格开放原则 2、社员民主控制原则 （一人一票） 3、社员经济参与原则（二次返还交易额返还） 4、自治和独立原则 5、教育、培训和信息原则 6、合作社之间的合作原则 7、关心社区 第三条  农民专业合作社应当遵循下列原则： （一）成员以农民为主体； （二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成员地位平等，实行民主管理； （五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 第一条：自愿与社员开放原则 入社自愿，退社自由；也要符合一定条件…… 品质上：诚信、孝顺…… 业务上：遵守技术标准 经济上：入股…… ps：资金互助：没有担保，抵押，就是人与人之间 互信的关系 生态农业