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梨树县小城子镇利信农村资金互助社——体制外农村资金互助社如何“转正” 梨树县小城子镇利信农村资金互助社 李东强 一、梨树县小城子镇利信农村资金互助社概况 梨树县小城子镇利信农村资金互助社成立于2007年3月17日,是在闫家村百信农村资金互助社示范下设立的。当时发起时只有7万元的股金,由7名股东均等出资设立。 经过3年的民间运作,2010年9月7日,由中国银监会批准开业,成为目前梨树县4家、全国共35家获得金融牌照的资金互助社之一。 注册资金100万元,10名发起人每人出资10万元。正式开业3月以来,共发展社员903人,吸收社员股金570万元,社员存款63万元(其中定期存款40万元,活期23万元),贷款余额480万元。 一、梨树县小城子镇利信农村资金互助社概况 二、具体做法及获得“转正”的关键 (一)完善三个制度建设,实行民主管理、民主决策、民主监督。 一是完善法人治理制度建设,强化“三会”作用,即社员代表大会控制、理事会民主决策和监事会民主监督。 二是完善内控制度建设,建立内有责任人,外有担保人信用风险管理制度机制,贷款放得出收得回。 三是完善财务管理制度,提高经营管理效益。 二、具体做法及获得“转正”的关键 (二)坚持“四个”严格办社的基本原则? 一是严格发起人及社员资格条件。社员须诚实守信,为农民或农村小企业成员; 二是严格坚持经营活动在社区范围内。 三是严格承诺风险责任,担负起股东的经营管理责任。 四是严格审慎性经营,防止垒大户、贷款集中度风险。 二、具体做法及获得“转正”的关键 (三)经营活动要求 严格按照银监会颁发的《农村资金互助社暂行管理规定》和《农村资金互助社示范章程》操作,坚守以下三条原则:一是坚持符合法律和国家信用政策要求; 二是坚持诚实守信和审慎经营原则; 三是主动申请接受政府信用管理部门的监督。 三、发展存在的困难 (一)政策扶持不到位,互助社开业的开办费用还未落实; (二)农村资金互助社从商业银行融资办法还未配套,互助社资金只能依靠社员股金和存款筹资,而社员需求大于供给; (三)缺少一些培训学习的机会,迫切需要政府和社会公益组织给予一些照顾。 * * 一、梨树县小城子镇利信农村资金互助社概况 *
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