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社区财务审计 招 标 文 件 招标人：江苏扬州维扬经济开发区财政局 2016年9月9日第一部分　投标公告 为规范社区财务管理工作，确保审计质量，有效控制审计成本，提高资金使用效率，本着“公开、公平、公正”的原则，对维扬经济开发区下辖社区财务审计进行公开招标。 一、招标单位 名 称：维扬经济开发区财政局 地 址：维扬经济开发区平山北路123号 邮 编：225008 联 系 人：任文泉、陈红梅 电 话：0514电子邮件：1759229945@ 二、招标项目名称 维扬经济开发区下辖社区财务审计。 三、招标数量 本次招标拟确定1家会计师事务所。 四、招标项目内容 （一）朱塘社区居民委员会2015年7月至2016年9月经济责任审计 （二）荷叶社区居民委员会2015年度财务收支审计 （三）江阳社区居民委员会2015年度财务收支审计 五、对投标单位的条件要求 具有法定资格的2B以上会计师事务所，注册会计师人数不少于5名。 六、付费标准：每个社区6000元，合计18000元 七、招标方式 公开招标，摇号确定中标候选人。 八、投标截止时间、开标时间 2016年9月14日10:30，逾期恕不受理。 九、投标地点 江苏扬州江阳工业园开发区管理委员会315会议室 十、中标通知书 2016年9月20日前，招标单位向投标单位发出《中标通知书》，并同时在招标公告媒体和网站上公布。 维扬经济开发区财政局 2016年9月日 （1）任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长。 （2）农村基础设施建设是否完成。 （3）社区集体资产是否增值和任务是否下降。 （4）财务管理、资产管理和民主理财内部控制制度是否健全等。 2、财政纪律执行情况 （1）项目收入是否及时入账、有无任务、挪用、积分集体资金，是否有税收“账外账”或“小金库”等问题。 （2）是否存在通过资增债权等手段来资增收入以及将收入或非法收入挂在往来账务、资增债务等问题。 （3）有无滥用职权、侵占挪用、集资资产和长期占用集体资产等问题。 （4）是否存在未按民主制度，私下交易土地等问题。 3、社区群众关心的问题 （1）集体资产处置：社区集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵占集体资产行为等。 （2）债权管理：社区里举债是否经社区代表，大会讨论按规定的审批程序办理，是否存在兴办公益事业为由擅自高息举债，是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务，有无举债进行达标升级活动。 （3）土地及基建工程发包、承包，资源型的资产发包、租赁、参股、拍卖等是否按规定程序公开招标、是否签订规范的承包合同，有无“人情”承包和“以权”承包等问题。 （4）项目资金管理：上级划拨或接受捐赠的资金和物资的管理、使用情况。 （5）财务公开：财务是否全面、真实、及时、规范，社区内“一事一议”“筹资筹劳”的程序规范情况、资金收取是否超标准、超范围，以及是否使用情况。 第二章　招标文件 （一）招标文件要求 投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。 （二）招标文件的解释和答疑 1、投标单位在获得招标文件后，如有问题需要招标单位解释和答疑，应当在2016年9月12日前向招标单位提出质疑，质疑形式可是书面质疑，也可通过电子邮件进行质疑。但不接受电话和口头质疑。 2、质疑问题和对质疑的回答将形成答疑文件，与招标文件具有同等效力。 （三）招标文件的修改 1、在2016年9月12日前，招标单位可主动或在解答投标单位提出的需要澄清问题时对招标文件进行修改。 2、招标文件的修改将以书面形式通知所有预审通过的会计师事务所，并对其具有约束力。投标单位在收到上述通知后，应立即向招标单位回函确认。 3、为使投标单位准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标单位有权决定是否延长投标截止期，在延长投标期截止期间，投标单位将不会被要求修正其投标。 第三章　对投标人资格的要求 （一）投标人限定为在扬州市注册有法定资格的会计师事务所，具有合法的《执业证书》和《营业执照》。 （二）具有与被审计单位业务复杂性和规模相适应的资质条件，具有相应的财务能力、技术能力和经验。注册会计师人数不少于5名。 （三）近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录，并在承担审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录。 （四）投标人应当是单独的会计师事务所，不接受联合体投标人参加投标。 第四章　招标原则和投标报价 （一）招标原则 1、本项目根据财政部《委托会计师事务所审计招标规范》的要求，遵守“公