第五次全国体育场地普查 试点工作圆满结束.docVIP

第五次全国体育场地普查工作简报 第 10 期 第五次全国体育场地普查办公室 二○○四年五月三十一日 第五次全国体育场地普查 试点工作圆满结束 2004年5月17日至21日，江西、四川第五次全国体育场地普查试点工作总结会议在井冈山市召开。国家体育总局经济司和江西、四川两省体育局有关领导及海南、陕西、甘肃、天津、苏州等地的专家学者等近30人出席了会议。会议有三个议题：1.江西、四川两省试点工作情况汇报及经验介绍；2.讨论此次试点工作中出现的问题并制定解决问题的方法；3.统一思想，统一认识，统一标准，统一口径，为即将全面展开的全国体育场地普查工作做准备。另外，还就第五次全国体育场地普查工作前后拟研究和解决的问题等课题征求了意见。 国家体育总局经济司副司长刘扶民同志在会上对江西、四川的试点工作取得的成绩给予了充分的肯定，称赞两省普查试点工作有高效的组织保证、完善的工作制度、有效的工作方法、良好的运行机制。 一、普查试点对已制定的普查方案等进行了实践检验，证明了其可行性和科学性 （一）措施得当，方案完善、合理 第五次全国体育场地普查准备工作始于2003年6月。由于在试点工作前，全国体育场地普查办公室召集了有关专家学者，就普查指标、表式设计、通用指标、专用指标及解释等问题进行了专门的研究，准备比较充分，筹划比较周到，方案比较完善，特别是根据新时期的特点增添了新的内容，包括制定配套的方案，如宣传、普查数据处理和质量控制、经费管理、奖励等一系列办法，为高质量完成普查任务奠定了基础。 （二）表式和指标体系设计科学合理，口径统一 第五次全国体育场地普查表式和指标体系及指标解释的口径与以往相比有如下特点： 1.顺应了时代发展的要求，增加了公共体育设施和体育场馆对社会开放情况、参加健身活动情况，增加了体育健身广场、公园、居住小区、街道、乡镇等分布情况等等。 2.完善了以往一张表格填写一个场地的填表模式，对有些场地采取了一张表集中填报的方法，减轻了工作强度，避免了面积分摊不清，重复计算等情况。 3.把非标准体育场地也列入了此次普查的范围，如将分布在居民小区、街道、公园、机关楼院的设施列入了普查对象，尤其是健身路径、攀岩、跑马场、地掷球等新兴的健身项目场地和设备，第一次列入了普查范围。 4.各类体育场地的各项指标概念与解释更加明确和规范，界定更加清楚，口径更加统一。 （三）软件研发成功使普查效率得到了提高 第五次全国体育场地普查工作，借助了现代科学的手段，研发了普查的专用软件，提高了工作效率。该软件专门为本次全国体育场地普查设计研制，兼顾到全国体育场地今后管理使用。它采用先进的数据库技术和数据加密技术；更多的组件应用技术和网络技术以及优化算法，实现了安全高效和个性化的数据采集与分析。 由于该软件体系实现了单机版软件与网络版软件的无差别兼容,充分扩大了软件系统的可扩充性、安全性和适应性，使得该软件系统能够在不同时间、不同地点、不同操作人员使用时产生惟一的数据标识，并能将这些数据准确无误的汇总到一起进行统一管理。 该软件充分考虑到数据采集和汇总等工作的难度和繁杂程度，提供智能纠错、系统校验等手段帮助录入人员准确无误地采集数据，在智能化程度上实现了飞跃。 二、江西、四川在普查试点工作中还总结出以下经验 （一）结合本省情况制定配套方案，强化了实施方案 在普查试点工作中，根据全国体育场地普查领导小组办公室制定的场地普查工作实施方案的精神，结合本省的具体情况，两省分别研究制定了方案。例如：江西的《第五次全省体育场地普查工作实施方案》及《普查业务培训方案》、《普查评比奖励办法》、《普查工作抽查方案》三个配套方案。四川的《四川省第五次全省体育场地普查工作实施方案》及《四川省第五次全省体育场地普查工作评比表彰办法》、《关于对第五次体育场地普查经费补助的通知》、《关于进一步加强第五次体育场地质量控制和审核验收工作的通知》三个配套方案。以上方案的制定明确了普查试点工作的指导思想、目的、范畴、内容、方式、质量控制及奖励办法等，对开展普查试点工作发挥了积极作用。 （二）领导关心和重视是搞好普查工作的前提 四川的具体做法是：向省政府呈报了关于开展第五次全国体育场地普查有关事项的请示，成立了由省财政厅、教育厅、文化厅、农业厅、工商局、旅游局、统计局、总工会、体育局9家单位组成的领导小组，并在领导小组下设办公室组织具体工作。在9厅（局）联合下发的有关普查工作的文件中，并就普查中的具体问题作了明确的指示和说明，加强了普查工作的力度，方便了普查工作的开展。江西、四川两省的普查领导小组组长均由省体育局局长担任，因此，各级领导的重视和不同形式的支持保证了普查试点工作的顺利进行。 （三）培训普查队伍是保证普查质量的关键 两省依据各自的具体情况，采用了不同的培训方法，收到