个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国.pptVIP

* 个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号） 国土部门土地整治（高标准基本农田）项目的申报及相关要求 一、土地整治项目的背景 根据国土资源部和财政部联合下发的《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）要求，结合盱眙县自身建设特点，以科学发展观为统领，按照“以整治促建设、以建设促保护”的总体思路，在保护和改善生态环境的前提下，全域规划、统筹推进，促进基本农田布局优化、质量提高，夯实农业现代化基础，实现节地水平和产出效益双提升，耕地数量与质量的双提升；在确保耕地保有量不减少的同时，使整治后耕地质量平均提高1个等别。 二、土地整治项目的任务及主要目的 国土部门实施土地整治的任务：是建设高标准基本农田，对项目区的田、水、路、林、村进行综合整治。目标是提高耕地质量、提高土地利用率，提高经济效益，提高农民和集体经济收入。同时，改善种植条件，改变村容村貌，方便群众生产生活，实现经济、社会、生态三大效益的有机统一。 主要目的：是通过统一规划、统一组织、合理布局、因地制宜，对田、水、路、林进行综合整治，桥、涵、站、桥坝全面配套，达到田块方整化、农田林网化、作业机械化、渠道防渗化、灌溉技术科学化、主要道路硬质化的标准，改变局部地区水利设施体系不配套，道路建设滞后，田块不规则，土地产出率不高的现状，把项目区建设成田成方，沟渠成网，配套齐全，排灌科学的高产出、高收入、高效益的三高农业示范区。 三、土地整治项目（高标准基本农田项目）申请立项的前期工作 （一）申报条件 1、项目申报必须以必威体育精装版的土地利用现状变更调查成果为依据，保证土地利用现状与实地一致，确保基础数据的合法性、现势性、真实性、准确性。同时，项目区土地权属须明晰，无争议，且四至明确、清楚。 2、项目选择必须符合项目所在地的县级土地利用总体规划和土地整治规划，项目不得位于土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区内。同时，还应与当地的村镇规划、交通规划（请避开铁路、高速公路建设区域）、水利规划、产业发展规划等相关专业规划做好衔接。 3、项目选择应充分征求当地群众的意愿，保证群众的知情权、选择权和话语权，切实维护群众的合法权益。 三、土地整治项目（高标准基本农田项目）申请立项的前期工作 （一）申报条件 4、项目选择不得与往年土地整治项目区域重叠，也不得与发展改革、农业、水利、农业资源开发等部门组织实施的高标准农田建设项目区域重叠。项目建设如涉及占用林地和水域的，需提供有权批准部门的证明材料。 5、明确申报项目的建设规模等指标： （1）高标准农田建设项目建设规模为400公顷～700公顷，分片面积不小于200公顷，原则上不超过2个片区。项目基本农田面积占建设规模的比例原则上不小于80％。项目在耕地面积不减少的前提下，可不受新增耕地率的限制。项目不得跨乡镇申报，建设周期为1～2年。 （2）耕地开垦费投资项目建设规模为40公顷～700公顷，分片面积不小于20公顷，新增耕地率不低于3%，且不得跨乡镇申报，建设周期为1～2年。 三、土地整治项目（高标准基本农田项目）申请立项的前期工作 （二）申报程序 首先乡镇党委政府要有主动积极性，并以服务群众改善农村生产生活设施条件为目的。乡镇人民政府向县国土资源管理部门、财政部门提出申请。县国土资源管理部门、财政部门根据上级部门下达的资金使用计划统筹上报。 县级国土资源、财政部门共同组织编制可行性研究报告，在充分征询相关部门意见后，报请市级国土资源部门组织审查；审查通过的，组织编制初步设计（含预算，下同），报请省国土资源厅、财政厅组织审查。 省有关部门在做好项目可行性研究论证的基础上，组织编制初步设计，并报请省国土资源厅、财政厅组织审查。审查合格的，纳入省以上投资土地整治项目库管理。 三、土地整治项目（高标准基本农田项目）申请立项的前期工作 （三）申报材料成果要求 1、县级国土资源、财政部门申报项目的报告及项目初步设计和预算文本，包括项目初步设计情况表、项目建设任务统计表、项目效益分析表； 2、项目可行性研究报告及市级国土资源等部门审查意见； 3、县级国土资源部门组织项目区地形实测的报告； 4、省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书； 三、土地整治项目（高标准基本农田项目）申请立项的前期工作 （三）申报材料成果要求 5、申报的项目与往年土地整治项目、其他部门实施的高标准农田建设项目范围不重叠承诺书； 6、项目区的拐点坐标（zip格式，参照建设用地报批软件格式）； 7、相关证明材料（包含申报项目所在地群众意愿情况；项目所在地土地权属情况；其他部门没有实施高