《国际危规》第30套修正案讲稿山东海事局危管防污处洪辉一、国际.docVIP

《国际危规》第30套修正案讲稿 山东海事局危管防污处 洪辉 国际海事组织简介 联合国危险货物专家委员会及《关于危险货物运输的建议书》（橙皮书）简介 联合国危险货物运输专家委员会是联合国经济及社会理事会于1953年设立的专门研究国际间危险货物安全运输问题的国际组织。1955年该委员会提交了第一份工作报告。报告提出了危险品的分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低要求。1956年报告改为《联合国危险货物运输建议书》，1996年改为现在的《联合国危险货物运输规章范本》（大桔皮书）形式，同时配套出版《试验和标准手册》（小桔皮书）。该委员会每两年召开一次大会，每半年一次小组会。通过会议交流信息、统一认识、研究提案、对重要规范、法规以及有关重大问题做出决定。每两年修订并出版一次《联合国危险货物运输规章范本》，用以规范和指导国际间危险货物的生产和运输。世界各国和各国际组织涉及危险品的立法内容或管理活动都以大小桔皮书为依据。 规章范本（大桔皮书）包括危险货物分类原则和各类别的定义、主要危险货物列表、一般包装要求、试验程序、标记、标签或揭示牌、运输单据等。此外，还对特定类别货物提出了特殊要求。随着联合国危险货物运输分类、列表、包装、标记、标签、揭示牌和单据制度的推广和普遍采用，将大大简化运输、装卸和检查手续，缩短办事时间，从而使托运人、承运人和管理部门受益。总之，通过这一制度的实行，将方便各方面的工作，相应地减少国际间危险货物运输中的障碍，促进被归类为“危险”的货物贸易稳定增长，其好处将日益明显。 经联合国经济及社会理事会批准，目前联合国危险货物专家委员会的正式成员国有中国、法国、日本、印度、美国等二十六个国家，我国于1988年12月加入该组织并成为正式成员。其他非成员国如瑞士、奥地利以及一些国际组织如国际劳工组织（ILO）、国际海事组织（IMO）、国际民航组织（ICAO）、欧洲化学工业理事会（CEFIC）等均派观察员参加会议。 根据联合国经社理事会1999/65号决议，在2001年7月联合国危险货物运输专家委员会第20次会议上，联合国危险货物运输专家委员会改组为联合国危险货物运输和全球化学品统一分类标签制度专家委员会。该委员会下设两个小组委员会，即全球化学品统一分类标签制度（GHS）专家小组委员会和危险货物运输（TDG）专家小组委员会。促成这一重大改革的最初推动力是1992年联合国环境发展大会通过的一项决议。该决议旨在建立一套以化学品分类、标签和安全技术说明书为内容的全球统一制度，并且通过这套制度的施行，改变目前世界范围内由于危险化学品分类、标签不统一而造成的浪费和事故，加强人类健康和环境保护，促进危险化学品国际贸易。经过由国际劳工组织（ILO）、经济合作和发展组织（OECD）、联合国危险货物运输专家小组委员会（UNSCETDG）以及国际标准化组织（ISO）等国际间组织10年来的共同努力，完成了GHS主要文件的编制工作。从2001年开始，GHS专家小组委员会已举行2次会议，正就GHS文件的通过和下一步贯彻等问题进行协调。中国目前只是TDG专家小组委员会的成员，还不是GHS专家小组委员会成员。 我国每次由国家计委、交通、兵器、商检等部门组成代表团参会，积极参与TDG专家小组委员会工作，多次提交了提案，一部分提案得到委员会的确认和通过。由于我国参与国际危险货物运输交流活动较晚，目前还没有形成全国统一的组织体系和管理机构，专家队伍的建设和对国际规章的研究很薄弱，基本处于部门分散的状态，致使我国难以在《联合国危险货物运输规章范本》等国际规章的修改、完善方面发挥突出作用。 第六次E.T工作组会议情况介绍 1、对《国际危规》第30套修正案的勘误； 2、关于第31-02《国际危规》修正案的制定。 《国际危规》的30套修正案简介 1、《国际危规》简介 《国际危规》是一个海上危险货物运输的国际规则。它由IMO出版。规则的第1版在1965年出版并从一开始就定期更新和改版，通常每两年进行一次。在29套以前全部都为活页形式，2000年出版的30套修正案在编排格式上进行了全面修订，将以前的5本（包括4个正本和一个补充本）改为3本（包括2个正本和一个补充本），在30套以前的《国际危规》为32开活页形式，而30套《国际危规》改为大16开合订本形式，将“危险货物明细表”改为“危险货物一览表”，使《国际危规》第30套修正案与联合国《关于危险货物运输的建议书》（橙皮书）的格式保持一致，第30套《国际危规》的适用范围扩大到船舶、港口、危险货物集装箱运输、危险货物制造商、危险货物包装（包括中型散装容器和罐柜）、标志标记生产厂及检验、托运人、代理人及相关作业单位和人员，新增了可移动罐柜、中型散装容器、第7类物质包件的构造、试验和批准等规定。第30套《国际