《环境法》练习二答案.doc

《环境法》练习题二 及参考答案 1、简述环境保护法律关系主体的特征。 1、答：（1）具有广泛性。任何法人、其他组织、自然人，包括国家都可以成为环境与资源保护法律关系的主体； （2）国家环境资源管理机关是环境与资源保护法律关系中最重要的主体之一；（3）权利主体与义务主体具有对应性，不存在单纯的权利主体或单纯的义务主体。 2、简述可持续发展的内涵。 2、答：可持续发展观念的提出，是1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，这是人类文明进步的历史性转折点。 可持续发展的最广泛的定义和核心思想是：“既满足当代人的需要，又不对后代满足需要的能力构成危害”，“人类应享有与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”。其最基本的要点：一是强调人类追求健康而富有生产成果的生活权利，应当和坚持与自然相和谐方式的统一；二是强调当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等。 3、简述人类环境观的发展。 3、答：人类环境观或称人类环境价值观，是指人们对环境看法、观点和观念的总和。大致经历了三个历史阶段和三种观念形态。 第一阶段是人类畏惧自然、崇拜自然的阶段。在这个阶段，人类把自己看作是自然的奴隶。人类处于畏惧自然的观念形态。 第二阶段是人类无视自然、主宰自然的阶段。在这个阶段，人类既为战胜自然而感到自豪，又为遭到自然的严重报复而感到震惊。人类处于由严重破坏自然被迫转为无视自然的观念形态。 第三阶段是人类重视自然、与自然和睦相处的阶段。在这个阶段，人类逐步强调保护自然的环境就是保护人类自己。人类处于与自然走向和谐、协调、发展的观念形态。 4、简述我国《宪法》和《环境保护法》对环境与资源保护和立法目的之规定 4、答：（1）保护和改善生活环境和生态环境。这是从保护对象出发规定立法目的；（2）防治污染和其他公害。这是从防治客体出发规定立法目的；（3）合理开发、利用环境资源。这是从生产、经济角度出发规定立法目的；（4）保障人体健康。这是从防治环境污染的基本点和起码目标出发规定立法目的；（5）促进经济和社会的可持续发展。这是从与保障人体健康并重的基本目标出发规定立法目的。 5、简述“三同时”制度的概念和意义。 5、答：“三同时制度”，是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目，技术改造项目，自然开发项目以及可能对环境造成影响的工程建设，其中防治污染和防止其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。其意义： 1 “三同时”制度是我国独创的一项适合我国国情的环境管理制度。 2 “三同时”制度与环境影响评价制度结合起来，成为贯彻“预防为主”原则的完整的环境管理制度。 3 “三同时”制度是加强对建设项目环境管理的重要手段。 6、简述环境行政违法的特征。 6、答：（1）环境行政违法的主体是环境行政法律关系的主体；（2）环境行政违法是违反环境行政法律规范，侵害法律保护的环境行政关系的行为；（3）环境行政违法是一种尚未构成犯罪的行为；（4）环境行政违法的后果是承担环境行政法律责任。 7、什么是自然资源?自然资源有哪些特征? 7、答： 1 自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物、矿藏等等； 2 具有可使用性；具有相对性；具有整体性；具有地域性；具有有限性。 8、我国对水污染源管理的主要内容是什么? 8、答： 1 实行排污申报登记制度； 2 实行征收排污费和超标准排污费制度； 3 治理和限期治理； 4 对水污染物排放企业实行现场检查； 5 水污染事故； 6 跨行政区域水污染纠纷的解决。 9、试论国际环境保护法的基本原则 9、答：（1）尊重国家主权原则 即各国对其管辖范围内的环境和自然资源享有永久主权的原则。 一个国家的环境和自然资源是该国赖以生存和发展的物质基础，各国对其自由处置是该国的主权权利。1962年12月联合国大会第17届会议通过的《关于天然资源之永久主权宣言》中确认各国自由有利行使其对天然资源之主权，并确认侵犯他国对其天然财富与资源之主权，即系违反联合国宪章之精神与原则。1972年的《联合国人类环境宣言》第21条原则规定：”各国有按照自己的环境政策开发自己的资源的主权，并且有责任保证在它们管辖或控制之内的活动，不致损害其他国家的或在国家管辖范围以外地区的环境。”这是对国家环境和自然资源主权原则更深入和全面的阐述，同时也提出了领土无害使用的责任。1992年《里约环境与发展宣言》的”原则2”则重申和再确认了这一原则。 在发展与保护环境的关系上，要防止有些发达国家以关心人类共同命运为旗帜，打起”环境外交”牌，利用环境保护干预他国的内