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广州地铁安全管理情况简介 广州市地下铁道总公司建设事业总部 目 录 1、广州地铁建设情况 2、广州地铁安全管理的压力 3、广州地铁安全管理机构设置 4、工程勘察阶段安全管理 5、设计阶段安全管理 6、施工阶段安全管理 7、竣工验收阶段安全管理 8、广州地铁环境保护管理措施 9、广州地铁新出台安全管理办法 一、广州地铁建设情况 2010年第16届亚运会前夕，广州市累计建成开通轨道交通线路8条，运营里程达222公里（不含佛山段）。 2010年11月1日通过市政府常务会议审议，调整后的远期线网由“环形线+放射线+对角线”构成，线网支持“一轴二新城三中心”的新的城市发展战略，即实现中心城区与东部新城、南部新城快速直达，实现中心城区与花都、增城、从化的互联互达。广州市2020年线网规模有19条线路，运营里程达802公里。 一、广州地铁建设情况 2011年至2015年底建成开通线路262公里，累计开通运营线路484公里，另有137公里线路在建，建设规模在原有基础上增加一倍以上。高峰期间（2014年）有近300公里线路同时在建，建设强度史无前例，平均每年要建成开通线路52公里，是过去几年的数倍。 2011年至2015年度预计需要完成投资1250.68亿元，平均每年需要完成投资250亿元，高峰年需要完成投资306.98亿元，2015年后还需要完成资金支付871.61亿元，资金压力很大。 二、广州地铁安全管理的压力 主要来自四个方面： 1.工期：一是政府制定的工期目标不尽合理； 二是前期征地拆迁工作困难，工程难以按计划开工和推进。 2.地质情况复杂：广州素有地质博物馆之称，有地质断裂带、溶（土）洞、深厚的淤泥层、富水砂层以及花岗岩残积土等。另外，线路还要穿越房基础较浅、交通繁忙的老城区，以及河流、立交桥、市政道路、高速公路、铁路和既有线等。 二、广州地铁安全管理的压力 3.参建各方管理、技术力量削弱：随着国内建筑市场大规模建设，尤其是全国有24个城市同时进行地铁建设，设计、施工、监理单位的管理和技术力量分散严重，有很多刚毕业不久的学生就担任项目负责人或技术负责人，他们的管理能力、技术水平和经验无法满足这种大规模工程建设的需要。 4 .农民工素质参差不齐：总结近几年生产安全事故教训，很多事故都是因为农民工安全技能不高，缺乏安全知识、安全意识和自我保护意识，违章作业，导致安全事故的发生。政府和企业虽然从多方面采取措施对农民工进行培训和教育，但短期内很难改变这种状况。 三、广州地铁安全管理机构设置 为保证轨道交通工程建设的顺利推进，更好的履行建设单位的安全生产职责，广州市地下铁道总公司建立了完善的安全管理组织体系。 1.总公司成立了安全生产委员会，统一协调地铁安全管理工作。 2.2005年6月总公司成立了安全监察部，在全国同行业中，率先成立了“地铁工程建设安全巡查队”并组建了安全巡查队。旨在高度的社会责任感履行建设单位的安全生产职责，对轨道交通建设工程项目实施过程的安全生产实施全面巡查，并根据巡查结果采取措施对建设各方实行严格管理，达到预防各类事故发生的目的。为了实现安全关卡前移，现巡查队已归集到建设总部，分到各工程部。 3.2008年11月建设总部成立了由三十人组成的质量安全部。 三、广州地铁安全管理机构设置 目前广州地铁安全管理架构如下 四、工程勘察阶段安全管理 1.经招标选择的具有勘察甲级资质的勘察单位均能按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，为地铁建设工程提供了真实、准确的地质资料。 2.新线所有勘察项目具体包括工程初步勘察、详细勘察、补充勘察、补充地震安全性评价、补充地质灾害危险性评估、工程物探及其它专项测试与调查等。 3.鉴于广州地区较为复杂的地质环境，特别设立勘察总体管理。 4.在详细勘查基础，针对不良地段进行了专项勘探工作。 五、设计阶段安全管理 1.规划设计阶段根据地质情况及周边环境选定线路、站位及施工工法，尽可能避开不良地质及周边环境较复杂的地段，从设计源头规避安全风险。 2.各阶段的设计方案由工点咨询、总体咨询、设计总体、建设总部总师室、总公司总师室、市科技委层层审查、层层把关。 3.围护结构在招标设计的基础上只能加强不能削弱，并且要在指定的范围内选择设计单位进行设计。 4.基坑设计方案必须报市科技委进行专项审查。 围护结构 围护结构（building envelope）是指建筑及房间各面的围挡物，如门、窗、墙等，能够有效地抵御不利环境的影响。 围护结构分透明和不透明两部分：不透明维护结构有墙、屋顶和楼板等；透明围护结构有窗户、天窗和阳台门等。 按是否同室外空气接触，又可分为外围护结构和内围护结构。外围护结构（outerbuilding envelope ）