我国农村劳动力的流动分析.pptVIP

农村劳动力是指乡村人口中年龄在16岁以上、经常参加集体经济组织（包括乡镇企业、事业单位）和家庭副业劳务的劳动力。 农村劳动力主要包括： ①从事农林牧渔业、农村工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业等各种生产活动的劳动力，从事采集、捕猎、农民家庭兼营工业等副业生产劳动并从中直接取得实物、现金收入的劳动力。 ②从事农村房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业，卫生、体育和社会福利事业，教育、文化艺术和广播电视业，科学研究和综合技术服务业，金融、保险业，以及乡镇经济组织（政务）管理等项工作，并取得实物、现金收入的劳动力。 ③国家向乡村调用的建勤民工，由集体经费支付工资或补贴的乡村脱产干部，到全民所有制单位或城镇集体所有制单位工作，并取得实物、现金收入的合同工、临时工。④自行外出就业但没有转走户口的劳动力。年龄在十六岁以上的在校学生和由国家支付工资的职工，不统计为乡村劳动力。2001年，中国农村劳动力为48229万人。 2004年8月至12月，团省委在全省范围内开展了《福建省农村青年劳动力转移》专题调研。此次调研活动以发放调查问卷为主，辅以组织座谈、听汇报、个别访谈等形式。样本采集自全省9个设区市的九个县，共27个典型村。调查对象为16至35周岁的农村青年。共发放调查问卷1100份。在调研中，我们了解到， 87％的青年想外出闯一闯，原因有二：一是对农业生产兴趣的降低形成了农村青年外出务工的“推力”。这在第一点已经做了阐述。二是城市有更多的发展机会，能提供更加丰富多彩的生活方式，这是农村青年流动的“拉力”。 这个案例反映了： 1、转移的劳动力以中青年为主、素质较高，呈现精萃性，有利的劳动力外流，而本土剩下老人及妇女等劳动力较弱的群体。 由于农村劳动力流向大中城市或沿海发达地区，大多从事城里人不愿干的脏、累、险等重体力活，这些工种需要的是青壮年劳动力。因此，外出者明显呈现精萃性特征。调查者中，外出人员年龄在19--35岁的人占73 .74%。从性别来看，男性转移比重超过女性，占58 .06%，女性占41. 94%。从转移劳动力总体文化素质看，大专文化及以上的约占4 .13%，中专文化的约15 .91%，高中文化的约占18. 54%，初中文化的约占49 .73%，小学及以下的占11. 69%。 2、农村青年不愿务农。 调查显示，在最想从事职业中，想从事农业的比例仅为4.13％。农村青年不愿务农的原因有二：一是由于各种原因导致农民收入相对较低，生活水平多数属于温饱型或者贫困型，因此农村青年对从事农业生产的兴趣与积极性均不高。二是观念转变。即使在父辈搞特色农业（包括养殖业等）收入比较可观的情况下，农村青年也不愿接务农这个班。 案例总结 ================================= 从福建省实际出发，对农村青年不愿务农的现实状况应该持乐观态度。首先，大量的农业人口通过平稳过渡的方式转向非农产业，从社会现代化的角度看是件好事，是由农业文明向现代工业文明进步的必经阶段。农村青年率先主动向非农产业转移，则表明其在职业竞争中的独特优势，不能一概作为忧虑“明天谁来当农民”的理由。其次，农村青年拒绝以耕作为生，表明其主体意识的觉醒和市场人格的逐步形成：他们有权利为自己的劳动寻求更高的回报率。 党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径”。农村劳动力有序流动和转移，也是维护社会和谐稳定，协调城乡发展和全面推进小康社会建设的必由之路。 农村劳动力有序转移的政策建议~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 一.政府财政政策适度向农村倾斜，注意提高农村的劳动生产率和富裕农民 二.实行制度创新,维护农民工的合法权益, 提高他们的政治经济和社会地位 三.加强农民工培训制度和模式建设，把农民工培养成适应新时代需要的劳动大军（重点） 农民技能培训是引导农村劳动力有序转移的重要环节 美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多..W..舒尔茨指出：“在经济增长中，人力资本的作用要大于物质资本的作用。人力资源质量的改进是经济增长的一个源泉。人力资本理论的核心是提高人口质量” 。农村劳动力转移不是简单的职业改变，应是使农村劳动力资本提高的过程和结果，而优化和提升农村劳动力资本靠的是对农村劳动力的培训教育。 以美国为例，美国战后农业增长，只有20％是物质资本投资引起的，其余80％主要是教育及与教育密切相关的科学技术的作用。鉴于此，各级培训教育部门及乡镇政府要紧密配合，对当地农村劳动力资源状况进行全面调查，掌握当地劳动就业结构