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苍溪集体林权制度改革领导小组办公室 关于规范林权流转办证有关问题的 通 知 各中心林业工作站： 为进一步深化集体林权制度改革，促进林业产业发展，保护林权权利人的合法利益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《林木和林地权属登记管理办法》、《四川省林地流转管理办法（试行）》，结合我县实际，现就业主造林林权初始登记、林地流转林权变更登记等有关事宜通知如下。 一、耕地流转造林办理林权证 （一）租地造林办理林权证 1、办理对象 租地造林办理林权证是指业主流转村组集体耕地造林，要求办理林权初始登记手续的(林权归造林业主一方所有)。 2、办理程序 ⑴林权权利人（造林业主）向县林业要素市场提出书面申请并提交相关资料； ⑵县林业要素市场初步审查资料并受理； ⑶林权现场勘查（驻乡镇林业干部、流出方、流入方、村组干部到场）； ⑷业主完善资料，各中心站统一上报，县林业要素市场中心主任审查； ⑸局领导审批； ⑹林权登记管理窗口办理林权证。 3、办理规范 ⑴办证内容：森林类型为商品林，林种为一般用材林，林权为林木的两权，即林木的所有权和林木的使用权。 ⑵由各中心林业工作将外业勘界工作搞好，填好表册，将办理林权证的两表（林权登记申请表、外业调查表）、书面申请、合同一式三份上交林业要素市场；由林业要素市场统一进行数据录入，统一办理林权证办证。 ⑶办理林权证的时间为现在时间，林权期限以土地流转的终止时间为准，计算出林权期限。 4、办证需提交的材料 ⑴林权权利人（造林业主）林权初始登记书面申请（原件）； ⑵资格证明。业主的身份证明或者企业法人证明及营业执照、组织机构代码证书； ⑶土地流转合同（附农民签章的土地流转意愿单、会议记录等）。 ⑷林权登记申请表和外业调查表； ⑸林权四至范围图（以造林验收图为准，不能以示意图代替）。 （二）合作造林办理林权证 1、办理对象 合作造林办理林权证是指多个业主共同投资造林（风险共担、利益共享）或业主在集体或个人提供耕地上投资造林，收益按约定分成的，林权权利人要求办理林权初始登记的。 2、办理程序：与租地造林办理林权证程序一样。 3、办理规范 ⑴合作造林的林权权利人不只一人，涉及到多个造林业主、村组集体、农户。在林权办证时，持证人只填写一个主要的造林业主。 ⑵办证内容：森林类型为商品林，林种为短周期工业原料林，林权为林木的两权，即林木的所有权和林木的使用权。 ⑶为了化解林权纠纷和矛盾，林权权利共有人均要向林业部门提出办理林权证的书面申请，各农户的申请以组为单位提出，参与分利的所有农户要签章（以表格的形式设计成意愿单），同意将林权（两权）办给业主。 ⑷申请办证时，应当在林权证上注明所有林权权利人的姓名及分利的方式、方法、比例。 4、办证需提交的材料 ⑴所有林权权利共有人林权初始登记书面申请（原件）； ⑵资格证明。持证人的身份证明或企业法人证明及营业执照、组织机构代码证； ⑶土地流转合同（附农民签章的土地流转意愿单、会议记录）。 ⑷林权登记申请表和外业调查表； ⑸林权四至范围图（以造林验收图为准，不能以示意图代替）。 ⑹合作人之间的其他约定（如：投资、管理、风险、利益等） 二、林地流转造林办理林权证 （一）办理对象 林地流转造林办理林权证是指业主流转退耕还林等项目造林地或宜林荒山荒坡造林，现有林权权利人要求办理林权变更登记的。 （二）办理程序 1、现有林权权利人（造林业主）向县林业要素市场提出书面申请并提交相关资料； 2、县林业要素市场初步审查资料并受理； 3、林权现场勘查（驻乡镇林业干部、流出方、流入方、村组干部到场）； 4、业主完善资料，各中心站统一上报，县林业要素市场中心主任审查； 5、局领导审批； 6、林权登记管理窗口办理林权证。 （三）办理规范 1、业主造林前流转对象是林地（森林分类区划已确定），在集体林权主体改革中已将林权办到村组集体或农户（林权初始登记），现在为业主办理林权证属于林权变更登记。应为林权权利人办理林权的三权（林地使用权、林木所有权和林木使用权）。 2、严格按照《四川省林地流转管理办法》执行，完善林地流转手续（以前与各林农签订的造林流转合同作为附件），林地流转合同内容与造林合同内容相一致。合同以组为单位进行签订（附各户签章的意愿单）。 3、林地面积与已办到户的林地面积有出入的，林业部门根据实际情况变通处理，林地面积以林业部门实地勘查面积为准，林权期限以合同年限为准（扣除已发生的年限）。 4、现有林权权利人（流入方）和原有林权权利人（流出方）均要向县林业要素市场提出林权变更登记书面申请，原有林权权利人（流出方）提出林权变更登记申请时，以组为单位提出申请（附流出方林农的意愿单）。 5、原有林权权利人（流出方）必须提