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施工过程中设计变更的再审批 绿城绿园公司 一个房地产项目的完成要经历前期调研、产品定位、项目设计、审批、施工及交付等诸多环节,出于市场运作的需要,属于项目前期的一系列产品策划、立项、设计、审批工作往往被浓缩在相对较短的时间内完成。但一个项目从确立到完成交付,少则二、三年,多则七、八年甚至更长的时间,这期间难免要经历市场形势的变化,产品革新的考验,因此在建设过程中对原有设计的不断修正也就成为房产项目自我完善的常见手段和途径之一。而随着政府规范的不断完善、业主维权意识的不断加强,施工过程中设计变更的敏感性也在不断增强,其审慎程度也要较常规的设计高的多,为确保项目建设的合法性,设计变更的再审批将是不可或缺的必要环节。 从项目审批环节看设计变更 设计变更的类型 不同类型设计变更的处理方式 设计变更再审批时应注意的环节 关于施工过程中设计变更的反思 一、从项目审批环节看设计变更 消防审查:对项目扩初设计、施工图、桩基施工及内部装修施工图的消防设计防火审核,也即对项目各环节是否符合消防规范进行审查,其审查依据为《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、公安部30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》 人防:根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、建设部《城市地下空间开发利用管理规定》等国家、地方法规的相关规定,对须依法修建防空地下室的项目进行施工图设计审核。主要审核内容是人防面积及设施配置是否符合规定要求。 防疫:依据《中华人民共和国传染病防治法》、中华人民共和国《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法》等相关政府法规条例对建设项目的总平、方案、初步设计、施工图和桩基等环节进行的预防性卫生监督审查、审批。主要审核内容为日照标准、排污是否符合规范,餐饮、咖啡厅、酒吧、游泳池等公共娱乐场所设置是否符合要求等。 规划:依据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈规划法〉办法》、《杭州市城市规划管理条例》等国家、地方法规和条例,对建设项目选址定点、规划设计条件、建设工程规划设计方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的审核确定及建设工程灰线检验。 二、设计变更的类型 建筑施工工艺与细部设计的优化调整 涉及建筑指标或强制规范的调整 不需报批的设计变更主要指施工过程中根据政府部门审批意见对项目设计的优化调整,或根据实际施工条件对施工工艺或建筑细部节点进行优化调整的设计变更处理。此类变更通常随着工程的进展随机发生,内容可能涵盖土建、结构、水、电、暖、装饰等各个环节,变更也相对较为频繁。 需报批的设计变更主要指与原审批意见或审批内容有较大差异的,或涉及强制性规范、建筑指标等硬性指标规定的设计变更。 在此类设计变更中,凡涉及建筑立面、轴线、功能、高度、面积调整的,均需报规划部门审批,而涉及消防、人防、卫生防疫、环保、园文、市政市容、交警、国土、房管等硬性审批条件变化的也需报相关部门审批,避免影响项目的正常交付验收。 三、不同类型设计变更的处理方式 对于建筑细部调整的设计变更如涉及销售合同内容的变动,应及时通知销售部门,由销售部告知业主,做好合同内容的重新确认,避免事后造成客户投诉。 对涉及政府部门审批内容的修改,必须及时报政府相关部门重新审批,避免在验收中造成被动。同时在取得再审批意见后,应及时将设计变更通知业主,完善合同内容。 四、设计变更再审批时应注意的环节 对项目要有充分的了解,确保审批内容准确。 要了解政府部门的审批程序,避免审批手续不到位。 应尽早明确设计变更内容并申报,避免“先斩后奏”,先建后报。 五、关于施工过程中设计变更的反思 谢 谢 大 家! * *
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