成都市城市总体规.ppt

成都市城市总体规划（2003—2020） 第一部分 总则第一章 规划概况 一、修编背景特点 在新一轮国内外发展大环境下，经济全球化、区域经济一体化以及国内快速城市化的浪潮冲击着每个城市，成都如何应对？成都不得不重新调整发展定位，重新选择发展策略，以便超前适应外部环境的变化。 （一） 特别关注政府管理层面 1. 十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出：“统筹城乡发展等五个统筹发展新思路”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。” 2. 四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》并提出规划管理“九不准” 。 3. 成都市第十次党代会召开，提出：“把成都建设成为中国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。 （二）特别协调建设发展层面 1. 行政区划进行了调整，新都、温江设区。 2. 区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、成都铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等） 3. 东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（市政府南迁）工程启动。城市核心区（含CBD）、危旧房改造、水环境治理、沙河综合整治、交通畅通工程、清理处置停工工程等工作已经开始进行。 二、指导思想与原则 1、贯彻城乡统筹发展的原则 2、贯彻更大程度的发挥对资源配置的基础性作用的原则 3、贯彻尊重城市历史和城市文化的原则 4、贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则 三、成都概况 （一）地理位置 成都位于四川中部，四川盆地西部，介于102°54′E～104°53′E和30°05 ′N～31°26′N之间，东西长192km，南北宽166km，幅员面积12121k㎡，耕地面积4320k㎡。成都东北与德阳、东南与资阳毗邻，南面与眉山相连，西南与雅安、西北与阿坝接壤。距东海1600km，南海1090km，属内陆地带。 成都基本面概况 （二）人口资源 2006年，户籍人口总数为1103.4万人，在全国特大城市中，仅次于北京、上海、重庆居第四位。其特点：一是人口密度大。平均每平方公里为882人，市区人口稠密，每平方公里达2250人。二是社会劳动者人数比重大。全市劳动力资源占户籍总人口的80.0%，其中从业人员占58.0%。三是具有大专以上教育程度的劳动者人数比重大，据五普资料，全市每万人中具有大专以上教育程度人数为724人，是四普的2.27倍，可见成都市劳动力资源不仅数量众多，而且文化素质较高。 （三）行政区划 成都现辖9区4市（县级市）6县，即：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。全市面积12390平方公里。 （四）社会经济发展 2006年，全市地区生产总值达到2750.48亿元，为1978年的21.2倍，年平均增长11.5%，第一、二、三产业在地区生产总值中的比重分别为7.1%、44.0%、48.9%。城镇居民人均可支配收入达到12789元，农民人均纯收入4905元，城乡居民储蓄存款余额达2411.5亿元，城乡居民生活质量明显改善。基础设施建设成效显著，城市面貌和生态环境明显改善，先后荣获“国家卫生城市”、“环境综合整治优秀城市”、“国家园林城市”、“中国最佳旅游城市”等称号，2007年6月，国务院批准成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区。 （五）自然资源 1．地形地貌 成都市地质历史悠久，地层出露较全。全市地势差异显著，西北高，东南低，西部属于四川盆地边缘地区，以深丘和山地为主，海拔大多在1000—3000米之间，最高处大邑县双河乡海拔为5364米，相对高度在1000米左右；东部属于四川盆地盆底平原，是成都平原的腹心地带，主要由第四系冲击平原、台地和部分低山丘陵组成，土层深厚，土质肥沃，开发历史悠久，垦殖指数高，地势平坦，海拔一般在750米上下，最低处金堂县云台乡仅海拔387米。成都市东、西两个部分之间高差悬殊达4977米。由于地表海拔高度差异显著，直接造成水、热等气候要素在空间分布上的不同，不仅西部山地气温、水温、地温大大低于东部平原，而且山地上下之间还呈现出明显的不同热量差异的垂直气候带，因而市域范围内生物资源种类繁多，门类齐全，分布又相对集中，为发展农业和旅游业带来了极为有利的条件。 2．土地资源 成都市土地资源类型多样。按地貌类型可分为平原、丘陵和山地；按土壤类型可分为水稻土、潮土、紫色土、黄壤、黄棕壤等11类