科技成果转化风险补偿专项资金管理办法.doc

石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金管理办法 第一章?总则 第一条?为促进科技成果转化，加强科技资源与金融资源结合，推动科技型中小企业快速发展，经市政府同意，设立石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金（以下简称“市风险补偿资金”）。为确保市风险补偿资金规范管理和高效运作，制定本办法。 第二条?市风险补偿资金由市级预算安排，市财政局、市科技局共同管理。 第三条?市风险补偿资金专项用于补偿协作银行在支持我市科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。 协作银行确认后，市财政局将预算安排的专项资金拨付市科技局，市科技局将资金存入协作银行。 第四条?市风险补偿资金的使用遵循“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，其风险责任由市，各县 市 、区，项目承担单位及协作银行共同承担。 第二章?管理机构及职责 第五条?市财政局负责科技风险补偿资金的筹集、预算安排及拨付，负责将资金拨付市科技局。 市科技局负责市风险补偿资金的管理工作，主要职责是：拟定市风险补偿资金实施细则；负责与协作银行签订协议；拟定贷款项目评审标准；发布项目单位申报指南；审议授信贷款支持项目、批准项目贷款金额、项目代偿及核销批准；负责项目实施的监管与绩效考核。 依托市科技局所属石家庄生产力促进中心，设立市科技成果转化风险补偿专项资金管理服务中心（简称市管理服务中心）。受市科技局委托，市管理服务中心具体负责市风险补偿资金的日常管理工作。市管理服务中心不收取企业贷款中介费用，其工作经费从市级财政预算中安排。 第三章?运作方式 第六条?市风险补偿资金作为信用保障资金，引导协作银行向科技型中小企业发放项目贷款。 第七条?协作银行在市风险补偿资金规模的基础上给予不低于放大3倍以上的贷款授信额度，贷款利率不高于协作银行同期同档的贷款利率。 第八条?市风险补偿资金对所贷项目承担最高70%的贷款本息损失风险（其中属于各县 市 和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区项目的，市风险补偿资金承担不高于40%的贷款本息损失，项目所在各县 市 和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区承担30%本息损失）；协作银行承担30%的贷款本息损失风险；项目承担单位承担知识产权和资产的抵（质）押风险；项目承担单位的法定代表人对项目贷款承担相应的经济责任。 各县（市）、区安排相应的风险补偿资金，用于补偿协作银行在支持本地科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。 第四章?支持对象 第九条?协作银行的授信贷款用于扶持我市科技型中小企业成果转化项目，其项目应符合以下条件： （一）技术创新性强，拥有申报项目的自主知识产权； （二）项目实施能产生较好的经济效益和社会效益； （三）已完成研究开发，具备产业化生产的基本条件； （四）项目总投入的自有资金比例不低于30%。 第十条?申请授信贷款支持的科技型中小企业，除项目符合第九条要求外，企业还应具备下列条件： （一）已在本地登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，具有健全的财务管理制度，企业负债率不高于55%； （二）企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务，企业管理团队具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平； （三）企业年销售收入在4亿元以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于20%； （四）无不良信用记录。 第十一条?协作银行的授信贷款优先支持符合下列条件的科技型中小企业： （一）省级以上科技企业孵化器内的企业； （二）高新技术企业； （三）“双软企业”，即经过国家软件企业认定和软件产品登记的企业； （四）正在承担国家、省级科技计划项目的企业。 第五章?项目申报与审核 第十二条?市科技局每年根据科技成果转化重点工作，发布贷款项目的申报指南，组织开展贷款项目的申报。 第十三条?授信贷款项目申报材料的内容按具体通知要求提供。 第十四条?项目申报实行属地化管理。各县（市）和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区科技局作为项目推荐单位，负责项目的组织、受理、初审和上报。市内四区、高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区贷款申报单位直接报送市科技局。 第十五条?通过市科技局复审的项目推荐至协作银行，由协作银行对申报企业的财务风险等进行独立评估。 第十六条?经协作银行评估合格的项目，推荐至市科技局。市科技局组织专家对申报项目进行评审。 第十七条?市科技局提出项目贷款安排建议，由协作银行发放贷款。贷款额度有结余，可结转次年用于新的贷款项目。 第十八条?经审核批准的贷款项目，项目承担单位以资产和相应的自主知识产权作为抵（质）押。 第十九条?经批准贷款的项目，由市科技局委托协作银行同项目承担单位签订贷款合同。 第二十条?贷款项目实施周期原则上不超过2年，每个项目贷款原则上不超过500万元。 第六章?项目管理与代偿 第二十一条