2016年国内外垃圾处理行业发展情况及市场发展分析.doc

一、垃圾处理概念 垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。 垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。 二、国外垃圾处理行业发展情况 一、美国 每个星期的固定日子，美国的城镇居民就会将自家的垃圾桶推到路边，市政部门或与市政部门签约的私营公司派出的垃圾清运车则会将这些垃圾桶清空弄净。随后，这些垃圾将被送到中转站进行分类，一部分进行再循环处理，不可利用的则运到指定地点进行掩埋。在美国社区，没有免费倾倒的垃圾，每个家庭都要为垃圾的收集和处置承担成本。 美国是垃圾制造大国。20世纪80年代以来，美国政府环境保护署开始推广一种叫做“多扔多付”新的垃圾收费体系（简称PAYT）。 二、日本 由于土地资源匮乏，日本始终是垃圾处理问题上的先行者。20世纪80年代，日本对垃圾焚烧的依赖程度居全球之首，导致大气中的二噁英含量严重超标，成为“二噁英大国”。为了减少二噁英，日本政府制定了更为严格的垃圾焚烧排放标准，进行大型焚烧炉的建造。同时发起了大规模的垃圾分类和回收运动，以减少垃圾，增加循环利用。 （一）填埋与焚烧：二选一 （二）分类与减量：二合一 （三）焚烧场所选择的利益化与人性化结合 （四）焚烧技术的高级化与无害化趋势 三、英国 英国的垃圾分类处理是通过立法来完成的，虽然各地方政府制定的条款不尽相同，但基本上大同小异，都是非常严格的。如果不按规定处理垃圾，英国各地会动用警察来保障垃圾回收法规的实施。 由于英国许多城市的室外垃圾箱的清理时间为两周一次，过早向室外垃圾箱扔垃圾可能导致蚊蝇滋生，政府便开始使用高额罚款规范居民倒垃圾行为。垃圾箱过满、垃圾掉出垃圾袋等问题都可能面临100英镑的罚款，而不缴纳罚款的居民将被法庭传唤，之后会被处以1000英镑的罚金。 四、法国 法国市场每年产生的塑料垃圾约为100万吨，其中回收率仅为23%。为此，法国将在2016年投资4500万欧元，增加塑料垃圾分类回收点，并按照人口数量优化分类回收点布局，争取到2030年将塑料包装垃圾回收率提高至46%。 销售水果、蔬菜的零售商以及零售连锁商店反对法国从2016年起全面禁止使用一次性塑料袋的做法。 这项举措会给零售商造成损失，使批量销售新鲜果蔬的成本增加，将给商户造成3亿欧元的超额费用，并预示水果、蔬菜价格将会有所上涨。 法国于2014年6月通过了一项政府提出的修正案，即从2016年1月1日起禁用一次性塑料袋，这一修正案是有关能源过渡的法案其中的一部分。 法国每年在人们结账时分发的袋子为50亿个，总计能装下120亿个重量单位的水果与蔬菜。 五、德国 20世纪80年代，德国便遭遇了垃圾围城的危机，当时他们主要的垃圾处理方式是卫生填埋。1991年，德国政府正式颁布《包装废弃物法》，以立法的方式明令产品生产及销售者负责回收包装废弃物。 现在，德国有过半的市政垃圾和生产中的废料被回收利用。在某些领域，如包装，有超过80%的回收利用率。建筑垃圾有86%的回收率。德国每年每个居民的垃圾回收量有近3吨，这相当于三辆小汽车的重量。 德国在2020年要减排40%的温室气体（相对于1990年），而最优化的市政固体垃圾管理体系本身就可减排5200万吨/年，约相当于其年减排量（5亿吨）的10%。 三、中国垃圾处理行业发展情况 一、垃圾处理发展现状 目前，我国对垃圾处理主要有垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧3种方法。根据《中国统计年鉴2014》，2013年我国垃圾无害化处理总量达15,394万吨，其中垃圾填埋量达10,492.7万吨，占总量的68.16%，焚烧处理量达4633.7万吨，占总量的30.1%，垃圾堆肥处于萎缩状态。可见，我国城市生活垃圾主要还是依靠垃圾填埋方式进行处理。垃圾填埋不仅造成环境影响，而且占用大量土地，导致发达地区城市生活垃圾处理与土地资源矛盾尖锐。同时，人口密度在一定程度上表征土地资源的紧缺程度。 从2014年人口密度情况来看，华东、华中以及华南地区人口密度较高，且远高于其他地区，不仅说明这些地区土地资源紧缺，而且表明这些地区单位面积的生活垃圾产生量较大，垃圾处理压力较大。 二、进口垃圾处理市场规模 （一）废物进口基本情况 《固体法》规定，对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物，如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度；对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等“洋垃圾”禁止进口。 2014年进口废物4960万吨，较20