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南京电视台演播中心坍塌案 一、事故发生经过 2000年10月25日上午9时30分，南京三建有限公司承建的南京电视台演播中心裙楼工地发生一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤(其中重伤11人)，直接经济损失70.7815万元。 事故发生的现场 警察和医务人员迅速将挖出来的伤员送往医院抢救 消防车和消防人员展开救援工作 二、对事故的责任分析 （1）工苑监理公司驻工地总监韩某某，违反“南京市项目监理实施程序”第三条第二款中的规定没有对施工方案进行审查认可，没有监督对模扳支撑系统的验收，对施工方的违规行为没有下达停工令，无监理工程师资格证书上岗，对事故的发生应负主要责任。 （2）项目经理部项目工程师茅某某负责工程项目的具体技术工作，未按规定认真编制模板工程施工方案，施工方案中未对“施工组织设计”进行细化，未按规定组织模板支架的验收工作，对事故的发生应负技术上重要责任。 （3）南京三建副总经理万某负责三建公司的施工生产和安全工作，深入基层不够，对现场施工混乱、违反施工程序缺乏管理，对事故的发生应负领导责任。  （1）支架搭设不合理，特别是水平连系杆严重不够，三维尺寸过大以及底部未设扫地杆，从而主次梁交叉区域单杆受荷过大，引起立杆局部失稳。 （2）梁底模的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载传至梁底中央排立杆，且该排立杆的水平连系杆不够，承载力不足，因而加剧了局部失稳。 （3） 屋盖下模版支架与周围结构固定与连接不足，加大了顶部晃动。 脚手架搭设不正确、不合格是造成坍塌事故的最主要的直接原因 事故的间接原因分析 （1）施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收。 （2）驻工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职。 事故的间接原因分析 （3）施工现场技术管理混乱，对大型或复杂重要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行，支架搭设开始后送交工地的施工方案中有关模板支架设计方案过于简单，且无计算书。 （4）南京三建及上海分公司领导安全生产意识淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依，施工现场用工管理混乱。 事故的间接原因分析 （5）在上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固造成事故伤亡人员扩大的原因之一。 （6）施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准。 总结以上原因，调查组认为这起事故是施工过程中的重大责任事故。 四、事故的处理措施 为认真吸取这起重大伤亡事故的深刻教训，确保南京市建筑施工安全生产，针对这起事故露出的问题，提出如何以下整改措施： 1、 事故发生后南京市各区各县政府、市政各委办局、市各直属单位通报了事故情况，要求进一步学习江总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示，切实提高对安全生产工作主要性的认识，克服官僚主义，力戒形式主义，真正把安全生产工作作为大事抓紧好，迅速采取有效措施，坚决杜绝各类重大事故的发生。 2、 南京市政府市长办公会上市政府主要领导对市建工局、市建委做出了严肃批评、责成市建工局、市建委作出深刻检查，并决定“10.25”事故批复结案后，力戒召开全市大会。市政府领导将在会议上通报“10.25”事故情况和公布对责任者的处理意见，对全市建筑行业的安全生产工作提出具体明确的要求。 4、加强用工管理的力度，坚决制止私招乱雇现象。新工人进场，必须进行严格的三级安全教育，特别对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续；对特殊、复杂的、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关，健全检查、验收制度，提高防范事故的能力，确保建筑业的安全生产。 5、 加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严谨无证监理，禁止将监理业务转包或分包。监理人员必须持证上岗，对施工过程中的每个环节，特别对技术性强、工艺复杂的项目一定要监理到位，并有签字验收制度。 6、 建筑施工企业在购买和使用建筑用材设备时，均须要有产品质保书，签订购、租合同时要明确产品质量责任，必须时应委托有资质的单位进行验收。 五、事故的总结及认识 施工企业必须严格审查和遵守施工方案。 施工企业在施工过程中应严格执行“三检”制度，在自检、互检的基础上还应组织专职人员进行的交接检查。 监理人员对施工过程中的每个环节，要监理