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把党建在网上 ——以江东区机关党建信息聚合系统建设为抓手， 整合资源，创新开拓我区机关党建工作新阵地 【摘要】基于现代信息技术，我们应该设计一套用于党内通讯及协作的系统，以科学方法和人本理念为指导，通过压缩信息传输层次，集约信息资源，以统一信息服务系统为核心叠加各种党政机关信息应用，建设“江东区机关党建信息聚合系统”，整合我区党务、政务资源，创新开拓我区机关党建工作新阵地，全面提升我区党政机关工作效率。 【关键词】机关党建 科学化 信息化 网络 系统 聚合 整合 党务 政务 信息层 以人为本 效率 提升 一、指导思想： 机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分。区级机关肩负着推动经济社会又快又好发展的重要职责，机关党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到党的路线方针政策在我区的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固。加强和改进机关党的建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想，建设高素质干部队伍，推进党的执政能力建设和先进性建设的必然要求；是深入学习实践科学发展观，带领广大党员群众全面建设“服务强区”、全力确保民生改善、努力推动现代化新中心城区建设取得新突破的客观需要；是解决影响改革发展突出问题，进一步提高党的领导水平和执政能力，提高领导干部拒腐防变和抵御风险能力，真正做到立党为公、执政为民的重要保证。必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识机关党的建设在全区工作全局中的重要作用，切实增强做好机关党建工作的紧迫感和责任感，自觉把机关党建工作融入到区委、区政府的中心工作和发展大局中，切实抓紧抓好，努力抓出成效。 二、基本认识： 生产力发展推动上层建筑发展。从信息论的角度，一切客观事物都可以看做是信息的产生、传输、加工和反馈的过程，而信息的产生、加工与反馈都是由信息传输过程所连结，所以，降低信息传输成本就是降低信息成本也即降低一切客观事物成本的有效途径，提高信息传输效率就是提高信息效率也即提高一切客观事物效率的有效途径。基于现代信息技术，我们应该设计一套用于党内通讯及协作的系统，这套系统将在“每一个”党员之间、党组织之间、党员与党组织之间建立低成本、高效率的信息传达与处理机制，从而为党的正确意志的形成与贯彻提供组织形态保障和技术手段支持。 基于这套系统提供的低成本（高效率）信息传达与处理机制，这套系统作用的发挥将分为三步：1、通过这套系统加强党的基层组织建设、搞好党员发展、教育、管理工作；2、通过这套系统健全党内民主、监督；3、通过这套系统贯彻党的意志。 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党。在现实政治生活与行政事务中，党和政府是有机结合的，这是我国政治制度中的一个特点和优点，也是我党我国对于世界之优势的重要保证。治国根本上在于治党，政风建设本质上是党风建设。所以，我们不能抛开上层建筑的其他部分孤立地看待这套系统，信息技术本质上是为党和政府的有机组成提供粘合剂，从而实现一切的密切合作——这是一个把党建在网上的过程，也是把政府建在网上的过程。 根据以上认识，结合我江东区实际，我们把这套党内通讯及协作系统命名为“江东区机关党建信息聚合系统（一站式党政业务平台）”。 三、战略分析： 江泽民同志说过:科学知识、科学思想、科学方法和科学精神，可以引导人们奋发图强，积极向上。胡锦涛同志指出：要把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。加强和改进机关党的建设，必须加大科学含量。只有在继承的基础上创新，在创新的基础上发展，整合各部门资源，不断完善工作流程，才能真正做好机关党的建设工作。 科学化的发展，包括手段和方法两个方面。这里所说的手段，就是指应用信息网络等现代传媒的作用，把电子技术、信息技术和自动化技术，充分应用到机关党建工作中。这里所说的方法，就是指用发展的、辩证的、系统的态度研究机关党建工作的规律和本质，进而指导机关党建工作的开展。 “党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性”，这是“与时俱进”的理论本质。一方面，现代科学技术的进步使得社会生产生活方式发生了巨大的改变，另一方面，近现代社会特别是改革开放30年以来西方国家伦理宗教政治观念大量涌入，资本主义与社会主义、西方文明与中华文明的竞争和冲突不仅在理论界，也在经济社会生活中表现的淋漓尽致。随着时代的进步，这种竞争和冲突不断从传统的报纸、书刊、广播、电视等传统媒体转移到信息网络等现代媒体，不断从现实工作生活转移到信息网络虚拟世界。2009年11月，国务院新闻发言人王晨介绍说我国网民人数达到3.6亿。根据中国互联网协会委托权威机构调查完成的《2008年网民行为