工业园区集群集约发展研究.doc

景德镇市工业园区集群集约发展研究 新世纪以来，景德镇市上下始终坚持以科学发展观为指导，深入推进工业园区化、园区产业化、产业集群化，工业园区引进项目投资规模越来越大，项目带动能力越来越强，特色产业聚集越来越快，集约化发展水平不断提高，已经成为全市经济社会又好又快发展的重大亮点和重要支撑。 一、全市工业园区集群集约发展的主要成效 1、园区主体地位更加突出，支撑作用明显增强。2010年至2012年，全市工业园区实现主营业务收入由379.69亿元增加到628.10亿元，增长65.4%；实现工业增加值由97.21亿元增加到145.42亿元，增长49.6%，占全市工业的比重由39.88％提高到44.07％；实际招商引资到位资金由92.14亿元增加到109.37亿元，增长18.7%；出口交货值由23.09亿元增加到35.07亿元，增长51.88%；实现利税总额由32.83亿元增加到52.2亿元，增长59%；从业人员由4.9万人增加到5.3万人，增长8.16%。 2、产业发展方向更加清晰，特色产业格局雏形彰显。全市工业园区紧紧围绕战略性新兴产业，充分依托比较优势，产业发展逐步从“捡到篮子都是菜”的粗放型向注重引领未来的成长性、集约型转变，由小而散向大而强转变，初步形成了一批特色产业，多元化、特色化、集约化的新型产业发展格局初步显现。高新区重点以家电、医药化工、汽车配套、光伏为主导产业。乐平工业园区以精细化工为主导产业，形成了一定规模的化工特色产业链，化工产品已达到10大类、130余种。陶瓷工业园区以陶瓷为主导产业，带动陶瓷及陶瓷相关配套产业发展，突出陶瓷产业集聚布局，体现产业、市场、研究开发、教育培训、孵化、技术转化等不同功能，在各个功能区之间构建有机结合的运行机制，形成 “一园多区”的陶瓷产业基地格局。 3、重大项目带动力更加强劲，主导产业优势日益凸显。全市各级工业园区以具有比较优势的骨干企业、骨干产品等重大项目为龙头，引进相关企业落户，带动产业集聚发展，壮大主导产业。2012年，全市工业园区主导产业主营业务收入超过20亿元的6个，其中超过50亿元的4个。乐平工业园区以天新药业、金龙化工、世龙化工为龙头，初步形成了精细化工产业集群；以东风药业为龙头，初步形成一类原料药产业集群。陶瓷工业园区已累计引进企业148家，其中有高档日用瓷、艺术瓷及陶瓷相关配套企业83家，已投产39家，代表企业有台资企业景德镇法蓝瓷实业有限公司，以及东富盈、隆祥、三雄、博大、吕艺等企业；高科技陶瓷企业19家，已投产13家，代表企业有正宇奈米科技有限公司、新纪元陶瓷公司、神飞特陶公司；高档建筑卫生陶瓷企业10家，已投产企业9家，主要分布在三龙建陶基地，代表企业有特地陶瓷、乐华洁具、金意陶、赛德马赛克等。 4、项目集聚程度更加明显，重大产业项目显著增多。2012年，全市工业园区招商签约资金98.39亿元，其中亿元以上资金74.02亿元；招商实际到位资金109.37亿元，其中省外资金100.66亿元，境外资金17000万美元。今年上半年，高新区已签约项目14个，签约资金为30.36亿元，其中亿元以上项目11个，签约资金为27.9亿元；在谈项目18个，洽谈资金36.5亿元，其中亿元以上项目10个，洽谈资金20.6亿元。陶瓷工业园区各招商小分队先后赴广东、福建、江苏、浙江、山东、香港等地外出招商10多次，接待客商300多人次，新签约古镇陶瓷、陶瓷股份公司红叶陶瓷、精密陶瓷项目、陶瓷文化创意项目、高档外墙砖、凤凰天城等30（含名坊园15个）个项目，协议资金约70亿元。乐平工业园区重点是围绕投资15.6亿元的恒盛化工搞好服务，重点打造上下游产品相关联的加氢反应所形成的精细化工产业集群。 二、全市工业园区推进集群集约发展存在的主要问题 1、产业定位不明确，特色不明显。一是产业布局不合理。大部分园区虽然都有较大规模的同类企业群，但大多数都没有制定过产业规划，产业布局不合理，产业发展和项目选择存在很大程度的随意性和被动性。二是主导产业不突出，产业结构趋同性较重。在选择主导产业时，很多园区不能从区域协调发展的高度，立足本地市场、资源优势来确定产业发展方向，往往在引进一个项目后，缺乏系统地研究，而且一有“热门”项目，却不看产业条件抢着上，这种产业跟着项目走的做法，不但不利于产业集聚，而且造成园区产业结构趋同，园区优势和特色难以显现。三是企业关联度低。大多数园区企业可以说只是简单的“扎堆”，相互间缺乏联系合作，同一产业链上的纵向分工协作关系少，横向竞争关系多，许多企业生产的产品结构相近或相同，难以形成整体合力。 2、重大项目少，带动力不强。龙头企业的带动作用是推进园区产业集群化的重要力量。长期以来，园区工业基本上是以中间产品为主，缺乏大的龙头企业。各个园区的项目发展呈现“三少”的特点：全国乃