3、2013年省（部）春夏播作物高产增效创建项目实施方.docVIP

附件3： 2013年省（部）春夏播作物高产增效创建 项目实施方案 2013年省（部）春夏播作物高产增效创建规模继续扩大，为进一步加强管理，切实提高实施效果，根据农业部要求，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 以粮棉油稳定发展、农民持续增收为目标，坚持主攻单产、改善品质、提高效益的发展主线，进一步创新思路，集中力量、集聚资源，强化科技支撑，加大专业化服务组织培育力度，加快完善整建制推进机制，加强周年高产技术模式研究推广，大力推进粮棉油生产规模化、标准化、产业化，提升综合生产能力、安全保障能力和市场竞争能力。 二、建设目标 （一）万亩示范片。全省2013年春夏播创建万亩示范片712个（见附件1），实施面积750万亩以上，辐射带动3000万亩以上。其中建立水稻高产增效创建万亩示范片610个，水稻万亩示范片集中育供秧比例达50%以上。产量目标上，水稻万亩示范片确保650公斤/亩，力争700公斤/亩；玉米800公斤/亩；棉花120公斤/亩；花生400公斤/亩（小粒型食用花生300公斤/亩）；大豆200公斤/亩（鲜食大豆750公斤/亩）。创建县（市、区、农场）粮棉油单产比前三年平均提高1%以上。 （二）整建设创建。部省继续扶持23个整县（市）创建、54个整乡（镇）创建（见附件2）。具体创建目标产量为：稻麦整县（市）推进的县（市），稻麦全年亩产1000公斤以上，其中水稻600公斤以上、小麦400公斤以上；目前稻麦两熟平均亩产达到1000公斤以上的，实施后单产要比前三年平均提高1.5%以上；稻麦（麦玉）整乡（镇）创建的乡（镇），稻麦全年亩产1200公斤，其中水稻700公斤、小麦500公斤（麦玉全年亩产1150公斤，其中小麦550公斤、玉米600公斤）。棉花整乡（镇）创建的乡（镇），棉花亩产达100公斤以上。 三、实施范围 在全省农业县（市、区）以及省农垦、省司法系统农场实施。 四、补助办法 （一）补助对象。专业化服务组织、农民。 （二）补助标准。水稻示范片每个补助40万元（其中部级项目中央财政补助16万元，省财政配套24万元）。玉米示范片每个补助20万元（其中部级项目中央财政补助16万元，省财政配套4万元），棉花、大豆、花生、杂粮高产创建示范片每个补助16万元。 （三）补助用途。1、水稻、玉米万亩片创建项目补助资金主要用于专业化服务组织服务补助、必要的物化补贴（含周年高产高效栽培与防灾减灾技术明白图）、技术推广及考核验收。专业化服务和物化补贴占项目资金比例90%，其中专业化服务补贴不得低于60%；技术推广、信息服务、测产验收等占项目资金比例10%。2、棉花、大豆、花生、杂粮高产创建示范片补助资金主要用于专业化服务组织服务补助、必要的物化补贴等，各占50%左右。 五、实施计划 3月中旬前，省里制定下发春夏播作物创建指标和资金； 3-4月份，做好万亩片地点落实、物资准备等工作； 5-6月份，各地依据不同作物生育期，落实好万亩片，树立示范片标牌； 7-9月份，组织观摩培训，加强示范片管理； 10-11月份，做好万亩片测产验收和考核等工作。 六、工作要求 （一）及时上报实施方案。请各项目承担单位认真编写项目实施方案，每县（市、区）所有示范片只形成一个方案（具体格式详见附件3）。方案一式三份由县级农业部门寄至省农委高产增效创建领导小组办公室（江苏农林大厦1605室），市本级项目需省辖市农委审核盖章。 （二）认真落实各项工作。要及早落实好实施地点，制定周年高产技术方案，明确示范片专业化服务组织，落实好水稻集中育秧基地，安排专人管理好项目建设档案。在万亩片建立固定苗情观测点，定期观察记载苗情动态，在示范片和非示范片分别选择20户以上的代表性农户，详细记载农资、人工等有关情况（附件4）。 （三）加强资金管理。项目资金实行同级财政报帐制，由相关专业化服务组织凭项目区专业化服务合同、服务面积、服务档案、物化补贴发票与档案、项目县（市、区）农业部门考核意见等相关材料，在县（市、区）级财政部门申请项目补贴资金。项目县（市、区）财政部门要加强项目资金的监管，专帐核算，专款专用。项目县要积极争取地方财政投入，将测土配方施肥、科技入户、优粮工程等项目资金优先向高产增效创建万亩示范片倾斜。 （四）强化项目绩效管理。按照省里开展项目绩效评价的要求，开展针对性项目建设和管理。数量指标上，水稻、小麦项目区单产较非项目区平均增幅10%以上；经济效益指标上，水稻项目区比非项目区亩均增收100元以上，小麦项目区比非项目区亩均增收50元以上；社会效益指标上，项目区专业化服务覆盖率较非项目区高20个百分点；生态环境效益指标上，项目区每100公斤粮食产量消耗氮肥（折纯）比非项目区少0.25公斤以上，水稻项目区比非项目区少用农药次数1.5次以上；服务对象满意度指标上，项目区农户