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公文写作与处理辅导 主讲教师 莫恒全 学习的基本要求 1.了解现行公文的基本知识 2.了解公文的基本分类 3.公文文种特定的适用范围 4.注意区别容易混淆的文种 5.掌握常见文种的基本写法 历年考试题型及内容 一、常用公文文种的用途和类别 二、公文处理的一般常识 三、公文写作基本格式与理论 四、根据提供的材料写一份公文 五、公文改错 公文概述 【狭义的公文】（法定公文） 党和国家机关各自正式规定的公文文种。 【广义的公文】（法定公文＋其他文书） 在公务活动中用以处理各种事务的具有特定效力和惯用体式的文书。 【公文的特点】 法定性 政策性 实用性 时效性 规范性 【公文的功能】 凭据功能 领导功能 规约功能 沟通功能 宣传功能 【公文的文种】 1.现行《国家行政机关公文处理办法》2001年1月1日起施行，现行《中国共产党机关公文处理条例》1996年5月3日起施行。 2.现行行政公文有13种，现行党的机关公文14种。其中：命令、公告、通告、议案等文种不属于党的机关公文；决议、指示、公报、条例、规定等文种属于党的机关公文，却未列入行政公文。 3.选择公文文种应根据行文目的、机关职权、行文关系来确定。 ●普通公文（？） 除法定公文以外的各种机关事务性文书。 ●专用公文（略） 公文的体式（文体名称的规范与内容范围的规范） 命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 决议、指示、公报、条例、规定 【公文的类型】（公文的分类） 从公文的来源分 收文、发文、对内行文。 从行文方向分 上行文、下行文、平行文。 上行文： 请示、报告、议案 下行文：（除请示、报告、函之外） 平行文： 函 另外，“意见”可以下行，亦可上行、平行。 从缓急时限分 急件（紧急公文）、平件（常规公文）。 从涉密程度分 机密文件、内部文件、公布文件。 机密文件的秘密程度分秘密、机密、绝密三种。 公布文件如公告、通告等。 从抄送目的分 主送件、抄送件；需办件、呈办件 从内在属性分 规范性公文 领导指导性公文 公布性公文 陈请性公文 商洽性公文 证明性公文 【公文的书面格式】 根据《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式?》执行 下行文首页版式 000001 机密★一年 特急 ××市人民政府文件 ××发〔2008〕5号 ——————————————————————————— 关于××××××问题的紧急通知 各县、区人民政府，市直属各单位： 为了……，根据……，现将有关事项通知如下： 一、………………………………………………… …………………………………………………………… ………………………………………………。 二、………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………。 三、………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………。 四、………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………。 附件：×××××××××××× ××市人民政府 二ＯＯ八年六月二十日 （××××××××××） 主题词：×× ×× ×× 通知 抄送：×××××，×××××，×××××，×××××，×××××，×××××。 ××人民政府办公室 20008年6月21日印发 ＊末页版式 一、眉首部分 【发文机关标识】（文件名称） 发文机关全称（规范化简称）+文件 中共××市委文件 ××市人民政府文件 【发文字号】 由机关代字、年号、序号三部分组成。 年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 规范的写法示例 国发 〔2006〕 12号 国办发明电〔2008〕35号 桂教职改字〔2005〕 28号 不规范的写法示例 〔2005〕×政发第3号（次序颠倒，多加第字） ×党组字（07）102号