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(会计政策选择
我国会计政策选择影响因素的研究
前 言
会计政策选择是近年来我国在制定和实施会计准则的过程中才被提出和重视起来的一个新课题,它是会计核算的灵魂,直接决定着会计信息的质量,决定着公司的财务预算方案。因此,会计政策选择将会影响公司的整体利益,关系到公司的生存和发展,同时也直接影响到股东、董事会、经理班子各方面的利益。作为一个改革刚刚起步的国家,中国转型期的制度背景和市场环境使我国会计政策选择呈现出与别国不同的特点。随着我国资本市场的发展,我国一些上市公司选择或变更会计政策以达到操纵利润、分红和实现政策优惠等目的,进一步加剧了会计信息失真和各利益相关者的信息不对称。我国企业会计政策选择问题的研究价值日益凸现,并将成为二十一世纪我国会计研究领域的一个重要课题。
会计政策选择概述
会计政策选择亦称会计选择,是指在既定的可选择域内一般由各国的会计准则、相关经济法规等组成的会计规范体系所限定,根据特定主体的经营管理目标,对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析,从而拟订会计政策的过程。经济事项的不确定性,以及会计所独具的技术性、社会性的双重属性,都决定了会计选择行为存在的必要和必然1、按会计政策重要的程度分类
(1)重大会计政策
重大会计政策指对形成会计报表和促成会计信息使用者进行决策具有重大影响的会计政策,它不仅指某个项目的数量大小,而且指一项信息在使用者判断全部信息含义中的作用大小。倘若某项重大会计政策漏报或错报,就会在特定情形下使相关决策者做出错误的判断。
(2)特殊会计政策
特殊会计政策是指那些特殊行业、特殊业务以及不同寻常的会计政策等。特殊会计政策由于是特殊行业和特殊业务所特有的,一般较为生僻。这种政策的制定完全是迎合某些特种行业、特种业务的会计核算需要。它与企业的实际情况最为紧密,不仅要认真制定,而且在报表中应加以充分揭示。这些政策主要包括:跨国公司会计方针,转移价格,公司改制重组时的清算和会计处理方法,期货以及易货贸易,还有某些非常或创新情况的会计政策等。
(3)一般会计政策
一般会计政策指那些不必要在会计报表中加以揭示,只是在日常的会计活动中起作用的会计政策。主要有:财务会计组织结构、会计人员岗位责任、会计科目与账户设置、会计凭证、账簿设置、内部核算制度、备用金制度、财务计划制度、会计监督制度、会计档案制度等等。
2、会计政策按其揭示的范围不同分类
(1)对内会计政策
它是指向企业管理当局提供经营决策、内部控制所需要的会计信息时所采用的会计政策。它以满足企业内部管理需要为最高目标,在内容上包括规划未来、控制现在和评价过去,着重规划未来。比如,销售定价政策、成本计算方法、成本预算和结算,以及投资政策等等。可见,这种会计政策主要体现在以内向服务为特征的管理会计体系中。
(2)对外会计政策
它是指为企业外部的使用者提供关于企业财务状况和经营成果等数量化信息时所采用的会计政策,在内容上着重反映过去,提供有用和有效的会计信息。比如,企业所采用的会计处理方法,会计处理方法的变更情况,变更原因以及对企业财务状况和经营成果的影响,非经常性项目的说明等。它主要体现在以外向服务为特征的财务会计体系中。
(二)会计政策选择的本质
1、会计政策选择的客观必然性
(1)会计政策选择是企业会计信息揭示的基础。会计的核心问题是确认和计量,经济业务事项的初始确认和计量,以及在此之后的再确认和计量,其本身就是对具体会计原则、具体方法和程序的选择和运用,因此,会计政策的选择是企业会计信息揭示的基础。?会计政策的选择是完成企业目标和贯彻经营思想的手段。每个企业都有其自身的发展目标,即使同一企业在不同的发展阶段有可能具有不同的目标。随着经济环境的变化和企业所处发展阶段,企业经营管理人员往往会采用不同的经营战略,有时稳健经营,有时锐意开拓。管理人员经营思想的体现,企业经营目标的实现,除了采用不同的经营战略和措施外,在一定程度上需要借助于会计政策的选择。比如企业在采用稳健经营的方针时,往往在会计政策的选择上希望尽可能地采用谨慎原则的处理方法,使企业的实力得以保护,避免风险的产生。会计政策选择对于企业来说重大意义。首先,它保证了会计法规的贯彻执行,会计政策是企业会计法规前提下的一种选择,即会计政策是企业贯彻会计法规,进行会计处理的基本方针,是在会计法规的统一规范下结合企业实际情况对会计法规规定的具体应用。其次,会计政策的选择可以规范企业的会计行为。一般而言,各具体管理职能部门不愿意履行其应尽的责任和义务,而愿意使用更多的管理权利。要保证这些权利、义务或责任能在管理活动中得到如期贯彻,使管理活动能够按照最高管理层的意图正常进行,就必须在分解职能后的管理主体之间,采用一个新的经济管理协调机制,而会计政策就是这种协调机制的主要组成部
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