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(公务员制度概论 第三章
第三章 公务员管理机构
填空
公务员管理机构的任务是代表国家和政府行使公务员的管理权力,对公务员实行统一管理,他的作用就是通过对公务员事务的具体管理。促进和加强政府机关及公务员队伍的自身建设,帮助政府实现其行政目标。
公务员管理机构的主要职能是:制定公务员管理规范、对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导、对某些管理事物进行跨部门、跨地区的组织协调、根据管理权限的划分,综合管理机构行使审核、审批权、对公务员管理工作实施监督。
从横向来看,我国公务员管理机构也可以分为两类,一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构,即各级人民政府的人事部门;另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。
1988年七届人大一次会议通过了国务院机构改革方案,决定成立人事部。
根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》,设置人事部。
国务院各部门人事机构包括国务院各部门委、办事机构、直属局、各部委归口管理的国家局等内设的人事司(局)。
国务院各部门的人事机构的管理范围分为两种类型,一类是只负责本部门机关业务类公务员的管理工作,另一类是负责包括本部门机关在内的整个系统的业务类公务员管理工作。
部外制的管理机构以美、日为代表,部内制的管理机构以法、德为代表,折衷制的的管理机构以英国为代表。
从横向结构来看,加拿大公务员管理机构表现为财政委员会、公务员委员会和公务员关系委员会的“小三权分立”格局。
10、美国联邦公务员管理机构主要有公务员管理总署、功绩制保护委员会和联邦劳雇关系局。
名词解释
1、公务员管理机构的职责权限
公务员管理机构的职责权限,也就是通常所说的公务员管理机构的职能,即公务员管理机构所担负的任务和所起的作用的规定。
2、部门执行机构
部门执行机构作为设立在政府各部门内部的人事机构,受本部门行政首长的领导,并对其负责,是行政首长在“用人”方面的助手和参谋,同时接受同级政府人事部门的业务指导和监督,在本部门执行公务员管理的职责。
3、政务院人事局
政务院人事局作为政务院的直属机构,其职责是负责办理由政务院任免的政府工作人员的调整、审核、调配、候补,负责政务院直属机构工作人员的工资、福利、培训等事务。
4、人事部
人事部是主管人事工作和推行人事制度改革的国务院组成部门。
5、办公厅
协助部领导对政务、业务等有关工作进行综合协调和督促检查,负责重要会议的组织、文电处理、公共关系、信息综合、秘书事务、档案、信访、必威体育官网网址保卫、机关财务的管理工作,管理机关公共事务和行政工作;研究制定人事与人才领域信息管理及网络规划、标准,组织指导信息系统建设;管理部机关和直属单位财务审计工作。
6、政策法规司负责人事策划的综合调研,研究拟定人事制度改革总体规划;拟定人事法规体系规划和综合性法规,监督检查人事政策法规执行情况;负责有关国家公务员综合性法规的拟定修改、协调落实及监督检查;起草部的重要文件;负责人事行政科学研究的规划、指导、协调和人事新闻宣传工作。
7、国务院各人事机构的职责
在本部门贯彻执行公务员管理的法规和政策,根据本部门的实际情况和特殊需要制定实施细则和实施办法,承办本部门公务员管理的具体业务。
8、部外制的管理机构
即在政府行政组织外,设置独立的人事机构,统掌人事大权。
9、部内制的管理机构
即在政府系统内设置人事机构,各行政部负责处理本部门和各项人事行政事宜,又称为非独立制。
10、公务员管理机构
公务员管理机构是根据国力公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、退休等实施管理的组织,它是由若干个担负公务员管理任务的机构构成的。
选择题
1.哪次会议通过了《中华人民共和国国务院组织法》?( )
A.1954年第一届全国人大 B.1955年第一届全国人大
C.1959年第二届全国人大 D.1960年第二届全国人大
2.人事部的主要职责可归纳为( )
A.研究拟定事业单位人事制度改革总体议案
B.承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续有关事宜
C.主管人事工作,推行人事制度改革
D.完善国家公务员制度
3.人事部设多少个职能司(厅、局、室)?( )
A.10 B.9 C11 D.12
4.国务院各部门人事机构( )
A.受本部门行政首长的领导
B.受人事部的业务指导和监督
C.受本部门行政首长的领导,同时.受人事部的业务指导和监督
D.以上答案都不对
5.地方县级以上人民政府人事机构( )
A.相对于人事部,它们的执行性职能较强 B.相对于人事部,它们的执行性职能较弱
C.与人事部相比,执行
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