(民族区域自治制度.pptVIP

(２)组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（３）进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。” ——邓小平 * 民族区域自治制度： 适合中国国情的基本政治制度 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 A B C D E 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ 一.符合国情的民族区域自治制度 ①自治区都设置在哪些地方呢？ ②自治地方与国家的关系？ ③自治机关是什么，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 各少数民族聚居的地方 国家统一领导 自治地方的人大和政府 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 2、地位：我国的基本政治制度、民族政策 重要提示： ①前提:国家统一领导 ②范围:少数民族聚居地方 ④实施：设立自治机关，行使自治权 民族自 治机关 自治地方的人民代表大会 自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 ③划分：自治区、自治州、自治县（旗） 注意：不包括民族乡 注意：自治机关不包括法院和检察院 核心 自治权 1.地位 2.含义 经济自治权 文化管理自治权 变通执行权 其他自治权 立法自治权 ①含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。 ②地位：是民族区域自治制度的核心内容 ③自治权的内容： 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 民族自治地方的自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。 文化管理自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 (１)使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 其他自治权 我国为什么 要实行民族区域 自治的政策？？ ①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 二、我国实行民族区域自治制度的原因 1.必然性： （2）从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。 2.意义（优越性）： （1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 有利于维护国家的统一和安全 我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。 有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主